EPDK Lisans Başvurusu Nasıl Yapılır? (2026 Rehberi) | Elektrik Üretim Lisansı Başvuru Süreci ve Hukuki Şartlar

EPDK Lisans Başvurusu Nasıl Yapılır? 2026 Güncel Rehber

EPDK lisans başvurusu nasıl yapılır? Elektrik üretim lisansı başvuru süreci, gerekli belgeler, şirket şartları, hukuki riskler, EPDK başvuruları ve 2026 güncel mevzuatı hakkında kapsamlı rehber.

Enerji sektöründe yatırım yapmayı planlayan şirketler için en kritik aşamalardan biri Enerji Piyasası Düzenleme Kurumu (EPDK) nezdinde yürütülen lisans başvuru sürecidir. Elektrik üretim faaliyetleri başta olmak üzere birçok enerji yatırımı, ilgili mevzuat kapsamında lisans alınmasını veya lisans muafiyet şartlarının değerlendirilmesini gerektirir. Eksik belge, hatalı başvuru veya mevzuata aykırı işlem yapılması, yatırımın aylarca gecikmesine hatta başvurunun reddedilmesine neden olabilir.

2026 yılı itibarıyla EPDK tarafından yürütülen lisans süreçlerinde başvurular elektronik sistemler üzerinden yürütülmekte, başvuru sahiplerinin hem teknik hem de hukuki yeterliliklerini ortaya koymaları beklenmektedir. Bu nedenle başvuru öncesinde kapsamlı bir hukuki hazırlık yapılması büyük önem taşımaktadır.

Özellikle Ankara, İstanbul, İzmir, Bursa ve Mersin gibi enerji yatırımlarının yoğun olduğu bölgelerde faaliyet gösteren yatırımcılar açısından profesyonel hukuki danışmanlık, sürecin sağlıklı ilerlemesini sağlar. FFK PARTNER HUKUK VE DANIŞMANLIK bünyesinde görev yapan Arb. Av. Fırat Fesih Kaya, enerji hukuku alanında lisans başvuruları, yatırım sözleşmeleri ve enerji projelerine ilişkin hukuki süreçlerde danışmanlık vermektedir.

EPDK Lisansı Nedir?

EPDK lisansı, enerji piyasasında belirli faaliyetlerin yürütülebilmesi için Enerji Piyasası Düzenleme Kurumu tarafından verilen idari izindir. Faaliyetin türüne göre üretim, iletim, dağıtım, tedarik, depolama veya diğer lisans türleri söz konusu olabilir.

Her yatırım için lisans zorunlu değildir. Özellikle lisanssız elektrik üretimi kapsamına giren projeler farklı mevzuata tabidir. Bu nedenle yatırımın niteliğinin doğru belirlenmesi ilk adımdır.

EPDK Lisans Başvurusu Kimler Tarafından Yapılabilir?

Başvuru yapacak yatırımcıların ilgili mevzuatta öngörülen şartları taşıması gerekir. Genel olarak;

• Türk Ticaret Kanunu’na göre kurulmuş şirketler,
• Elektrik piyasasında faaliyet göstermeye uygun şirket yapısına sahip yatırımcılar,
• Gerekli mali ve teknik yeterliliği sağlayan tüzel kişiler

başvuruda bulunabilir.

Başvuru öncesinde şirket ana sözleşmesinin ve faaliyet konusunun enerji mevzuatına uygunluğu ayrıca incelenmelidir.

EPDK Lisans Başvurusu Nasıl Yapılır?

Başvuru süreci yatırımın türüne göre değişmekle birlikte genel olarak aşağıdaki aşamalardan oluşur:

1. Proje ve Yatırım Planının Hazırlanması

Yatırımın teknik özellikleri, kapasitesi, finansman modeli ve uygulanacağı taşınmaz belirlenir.

2. Şirket Yapısının İncelenmesi

Şirketin ortaklık yapısı, sermayesi, temsil yetkileri ve ticaret sicili kayıtları gözden geçirilir.

3. Başvuru Belgelerinin Hazırlanması

Başvuru dosyasında yer alacak bilgi ve belgeler eksiksiz hazırlanmalıdır. Eksiklik bulunması sürecin uzamasına neden olabilir.

4. EPDK Başvuru Süreci

Başvurular EPDK tarafından belirlenen usul ve esaslar çerçevesinde elektronik başvuru sistemi üzerinden yürütülmektedir. Başvurunun ardından Kurum gerekli inceleme ve değerlendirmeleri yapar. Başvuru süreci ve lisanslandırma usulleri Elektrik Piyasası Lisans Yönetmeliği hükümlerine göre yürütülmektedir. Güncel düzenlemeler dikkate alınmalıdır.

Başvuru İçin Gerekli Belgeler

Projenin niteliğine göre değişebilmekle birlikte başlıca belgeler şunlardır:

• Ticaret sicili kayıtları
• Şirket ana sözleşmesi
• İmza sirküleri
• Yetki belgeleri
• Mali yeterliliğe ilişkin belgeler
• Teknik proje bilgileri
• Taşınmaza ilişkin belgeler
• İlgili kurum izinleri
• Başvuru formları
• Diğer mevzuatta öngörülen belgeler

Belgelerin eksiksiz ve güncel olması büyük önem taşır.

Hukuki Dayanak

EPDK lisans süreçlerinde başlıca aşağıdaki mevzuat uygulanmaktadır:

• 6446 sayılı Elektrik Piyasası Kanunu
• Elektrik Piyasası Lisans Yönetmeliği
• Yenilenebilir enerjiye ilişkin ilgili mevzuat
• Türk Ticaret Kanunu
• Türk Borçlar Kanunu
• İlgili EPDK kurul kararları

Hukuki Riskler

Lisans başvurularında en sık karşılaşılan hukuki riskler şunlardır:

• Eksik başvuru dosyası hazırlanması
• Şirket yapısındaki hukuki eksiklikler
• Taşınmaza ilişkin uyuşmazlıklar
• Sürelerin kaçırılması
• Mevzuata aykırı bilgi veya belge sunulması
• İdari yaptırımlar
• Lisans başvurusunun reddedilmesi

Bu nedenle yatırım başlamadan önce enerji hukuku alanında uzman bir avukattan hukuki danışmanlık alınması, hem yatırımın güvenliği hem de olası uyuşmazlıkların önlenmesi açısından önemli avantaj sağlar.

Şirketler İçin Öneriler

EPDK lisans sürecinde başarı yalnızca teknik yeterlilikle sınırlı değildir. Başvuru dosyasının hukuki açıdan eksiksiz hazırlanması da en az teknik çalışmalar kadar önemlidir. Bu nedenle yatırımcı şirketlerin;

• Başvuru öncesinde hukuki durum tespiti (due diligence) yaptırması,
• Şirket ana sözleşmesini enerji yatırımlarına uygun şekilde düzenlemesi,
• Ortaklık yapısını ve temsil yetkilerini gözden geçirmesi,
• Taşınmazın hukuki durumunu ayrıntılı olarak incelemesi,
• İlgili kurum izinlerini zamanında tamamlaması,
• EPDK tarafından yayımlanan güncel düzenlemeleri takip etmesi,
• Sürekli hukuki danışmanlık hizmeti alması

yatırımın güvenli şekilde ilerlemesine katkı sağlayacaktır.

Özellikle yüksek bütçeli enerji projelerinde başvuru sürecinde yapılan küçük bir hukuki hata dahi lisansın gecikmesine, ek maliyetlere veya yatırım takviminin bozulmasına neden olabilir.

Delil Olarak Kullanılabilecek Belgeler

EPDK nezdinde yürütülen işlemlerde ve olası idari veya adli uyuşmazlıklarda aşağıdaki belgeler önemli delil niteliği taşıyabilir:

• EPDK başvuru dosyası
• Başvuru numarası ve elektronik kayıtlar
• Şirket ticaret sicili belgeleri
• Yönetim kurulu kararları
• Taşınmaza ilişkin tapu kayıtları
• Kira, üst hakkı veya irtifak sözleşmeleri
• İmar durumu belgeleri
• Çevresel izin ve uygunluk belgeleri
• Teknik raporlar
• Bilirkişi raporları
• Elektronik posta yazışmaları
• Noter ihtarnameleri
• Finansman ve banka belgeleri
• Ödeme dekontları
• EPDK ve diğer kamu kurumlarıyla yapılan resmi yazışmalar

Belgelerin düzenli şekilde muhafaza edilmesi, olası dava ve itiraz süreçlerinde yatırımcı lehine önemli avantaj sağlayacaktır.

Başvurunun Reddedilmesi Hâlinde Ne Yapılabilir?

EPDK tarafından verilen ret kararının gerekçesi dikkatle incelenmelidir. Ret kararının hukuka aykırı olduğu düşünülüyorsa idari başvuru yolları ve gerekli şartların oluşması hâlinde idari yargıda iptal davası açılması gündeme gelebilir.

Her uyuşmazlık kendi somut olayına göre değerlendirilmeli; başvuru dosyası, mevzuat ve ret gerekçesi birlikte analiz edilmelidir.

Enerji Hukuku Avukatı Neden Önemlidir?

Enerji yatırımları yüksek maliyetli ve uzun vadeli projelerdir. Bu nedenle hukuki risklerin yatırım başlamadan önce tespit edilmesi büyük önem taşır.

Enerji hukuku alanında uzman bir avukat;

• Başvuru dosyasını hukuki açıdan inceler,
• Şirket belgelerini kontrol eder,
• Sözleşmeleri hazırlar veya revize eder,
• İlgili kamu kurumları nezdindeki işlemleri takip eder,
• İdari uyuşmazlıklarda yatırımcıyı temsil eder,
• Olası dava süreçlerinde hukuki destek sağlar.

Bu sayede yatırımcı hem zaman hem de maliyet bakımından önemli avantaj elde eder.

2026 Güncel Değerlendirme

2026 yılı itibarıyla enerji sektöründeki yatırımlar hızla artarken EPDK tarafından uygulanan lisans süreçleri de güncel mevzuat doğrultusunda yürütülmektedir. Elektrik üretim projelerinde başvuru dosyalarının eksiksiz hazırlanması, şirket yapısının mevzuata uygun olması ve yatırımın hukuki altyapısının doğru kurulması lisans sürecinin sağlıklı ilerlemesi açısından kritik öneme sahiptir. Başvuru öncesinde yapılacak kapsamlı hukuki inceleme, ilerleyen aşamalarda ortaya çıkabilecek idari yaptırımların ve yatırım kayıplarının önüne geçebilir.

Resmî Kurumlara Dış Bağlantı Önerileri

• Enerji Piyasası Düzenleme Kurumu (EPDK)
• Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığı
• TEİAŞ
• TEDAŞ
• UYAP
• Mevzuat Bilgi Sistemi
• Ticaret Sicili Gazetesi
• Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı

Sıkça Sorulan Sorular (SSS)

EPDK lisans başvurusu kimler tarafından yapılabilir?

Elektrik piyasasında faaliyet göstermek isteyen ve ilgili mevzuattaki şartları sağlayan tüzel kişiler başvuruda bulunabilir.

Başvuru elektronik ortamda yapılabilir mi?

Evet. Başvurular EPDK tarafından belirlenen elektronik başvuru sistemi üzerinden yürütülmektedir.

Lisans başvurusu ne kadar sürer?

Süre; başvurunun niteliğine, belgelerin eksiksiz olmasına ve Kurumun inceleme sürecine göre değişebilir.

Eksik belge sunulması başvuruyu etkiler mi?

Evet. Eksiklikler sürecin uzamasına, bazı durumlarda ise başvurunun olumsuz sonuçlanmasına neden olabilir.

Lisans başvurusu reddedilirse dava açılabilir mi?

Somut olayın şartlarına göre idari yargıda iptal davası açılması mümkün olabilir.

Enerji hukuku avukatı hangi aşamada devreye girmelidir?

En doğru yaklaşım, yatırım fikri oluştuğu andan itibaren hukuki danışmanlık alınmasıdır.

Şirket kuruluşu başvuru sürecini etkiler mi?

Evet. Şirketin ortaklık yapısı, faaliyet konusu ve temsil yetkileri başvuru bakımından önem taşımaktadır.

Sürekli hukuki danışmanlık neden önemlidir?

Enerji mevzuatı sürekli geliştiğinden şirketlerin güncel yükümlülüklere uyum sağlaması ve hukuki riskleri azaltması açısından sürekli danışmanlık önemli avantaj sağlar.

Uzman Hukuki Destek

EPDK lisans başvuruları, elektrik üretim projeleri ve diğer enerji yatırımlarında hukuki sürecin doğru yönetilmesi yatırımın başarısını doğrudan etkiler. FFK PARTNER HUKUK VE DANIŞMANLIK bünyesinde faaliyet gösteren Arb. Av. Fırat Fesih Kaya, enerji hukuku alanındaki deneyimiyle lisans başvuruları, enerji yatırımları, enerji sözleşmeleri ve idari uyuşmazlıklarda şirketlere ve yatırımcılara kapsamlı hukuki danışmanlık sunmaktadır.

Hemen Ara: 0312 434 22 22

WhatsApp: 0532 769 22 22

E-posta: ffk@ffkpartnerhukuk.com.tr

Uyarı: Bu makale genel bilgilendirme amaçlı olup, herhangi bir hak kaybına uğramamak adına kendi özel durumunuz için avukatınıza danışmanızı tavsiye ederiz.