Lisanssız GES Projesinde Proje Onayı Gecikirse Yatırımcının Hakları Nelerdir? 2026 Güncel Hukuki Rehber

Lisanssız GES projesinde proje onayı gecikirse yatırımcı hangi haklara sahiptir? Çağrı mektubu, bağlantı anlaşması, süre uzatımı, kurumdan kaynaklanan gecikme, kapasite kaybı, EPDK başvurusu ve dava yolları hakkında 2026 güncel rehber.

Lisanssız güneş enerjisi santrali yatırımlarında bağlantı anlaşmasına çağrı mektubunun alınmasından sonra projenin teknik onay, bağlantı anlaşması, inşaat ve kabul aşamalarının mevzuatta öngörülen süreler içerisinde tamamlanması gerekir. Ancak yatırımcı gerekli belgeleri zamanında hazırlayıp proje onay başvurusunu yaptığı hâlde yetkili kurumun incelemesinin uzaması, ek belge taleplerinin gecikmesi veya teknik değerlendirme sürecinin beklenenden uzun sürmesi nedeniyle proje takvimi aksayabilir. Böyle bir durumda en kritik soru, yatırımcının kendi kontrolü dışında gerçekleşen proje onayı gecikmesinin çağrı mektubunun, bağlantı hakkının veya tahsis edilen kapasitenin kaybedilmesine neden olup olmayacağıdır. Bu soruya her proje bakımından otomatik olarak “evet” veya “hayır” cevabı verilemez. Başvurunun zamanında ve eksiksiz yapılıp yapılmadığı, gecikmenin hangi kurumdan kaynaklandığı, yatırımcının eksiklikleri zamanında giderip gidermediği ve bağlantı anlaşması süresi bakımından süre uzatımı şartlarının oluşup oluşmadığı birlikte değerlendirilmelidir. EPDK’nın güncel lisanssız üretim sayfasında Lisanssız Elektrik Üretim Yönetmeliği yanında başvurularda sunulması gereken belgeler ile dağıtım sistemi bağlantı ve kullanım anlaşmaları da yayımlanmaktadır. (EPDK)

Lisanssız GES’te Proje Onayı Neden Önemlidir?

Proje onayı, GES’in yalnızca mühendislik açısından uygunluğunun kontrol edildiği sıradan bir formalite değildir. Onay süreci yatırımın sonraki aşamalarına geçilebilmesi ve tesisin ilgili teknik düzenlemelere uygun şekilde kurulabilmesi açısından kritik öneme sahiptir. Bu nedenle proje onayındaki birkaç aylık gecikme dahi bağlantı anlaşması ve tesisin tamamlanması için geçerli takvimi etkileyebilir.

Özellikle çağrı mektubundan sonra yatırımcı açısından işlemeye başlayan sürelerin bulunduğu projelerde teknik onay sürecinin ayrıca takip edilmesi gerekir.

Proje Onayını Hangi Kurum Yapar?

Projenin niteliği, kurulu gücü ve ilgili yetkilendirmelere göre proje onayı konusunda görevli kurum değişebilir. Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığı, elektrik tesislerinin proje onayı ve kabul işlemleri bakımından yetkilendirme düzenlemeleri yayımlamaktadır. Bakanlığın güncel yetkilendirme dokümanında lisanssız üretim tesisleri bakımından farklı kaynak ve güç seviyelerine ilişkin proje onayı ve kabul yetkilendirmeleri bulunmaktadır. (Enerji Bakanlığı)

Bu nedenle bir uyuşmazlıkta ilk olarak yatırımcının doğru kuruma ve doğru usulle başvuru yapıp yapmadığı kontrol edilmelidir.

Proje Onayı Gecikirse Çağrı Mektubu Kaybedilir mi?

Proje onayının gecikmesi tek başına çağrı mektubunun otomatik olarak kaybedildiği anlamına gelmemelidir. Ancak çağrı mektubuna bağlı yükümlülüklerin belirli süreler içerisinde tamamlanması gerekiyorsa gecikmenin bağlantı sürecine etkisi ayrıca değerlendirilmelidir.

Burada en önemli ayrım, gecikmenin yatırımcıdan mı yoksa yetkili kurumdan mı kaynaklandığıdır.

Yatırımcı Proje Onayına Geç Başvurmuşsa Durum Nedir?

Yatırımcı proje dosyasını hazırlamakta gecikmiş veya başvurusunu ilgili sürenin sonuna bırakmışsa hukuki pozisyonu zayıflayabilir. Örneğin altı aylık işlem süresinin beşinci ayının sonunda proje onayına başvuran yatırımcının daha sonra kurum incelemesinin uzun sürdüğünü ileri sürmesi her durumda yeterli olmayabilir.

Enerji yatırımlarında yatırımcının üzerine düşen işlemleri makul sürede ve mevzuata uygun şekilde gerçekleştirmesi beklenir.

Yatırımcı Zamanında Başvurdu Ancak Kurum Geç Onayladıysa Ne Olur?

Bu durum farklı değerlendirilmelidir. Yatırımcı proje onayı için gerekli bütün belgeleri süresinde sunmuş ve dosyadaki eksiklikleri zamanında tamamlamışsa kurumun kendi işlem süresinden kaynaklanan gecikmenin doğrudan yatırımcıya yüklenmesi tartışmalı hâle gelir.

Örneğin yatırımcının sürenin dolmasından altı ay önce eksiksiz başvuru yaptığı ancak proje onayının kurumda sekiz ay beklediği bir olay ile yatırımcının son hafta başvuru yaptığı olay aynı değildir.

Proje Onay Başvurusunun Tarihi Nasıl İspatlanır?

Başvurunun resmi evrak kayıt numarası, elektronik başvuru kayıtları, KEP kayıtları, teslim tutanakları ve yetkili kurum tarafından oluşturulan diğer resmi kayıtlar kullanılabilir.

Bu nedenle yatırımcı yalnızca proje müellifi veya EPC yüklenicisinin “başvuruyu yaptık” şeklindeki açıklamasına güvenmemelidir. Başvurunun hangi tarihte hangi belgelerle yapıldığı yatırımcı dosyasında bulunmalıdır.

Eksik Evrak Varsa Gecikmeden Kim Sorumlu Olur?

Bu konu uyuşmazlığın sonucunu doğrudan değiştirebilir. Başvuru yapılmış ancak zorunlu belgelerin önemli bölümü eksik bırakılmışsa başvuru tarihinin tek başına yatırımcı lehine yeterli olması beklenmemelidir.

Yetkili kurumun eksiklik bildirimleri ile yatırımcının bu eksikliklere cevap verdiği tarihler ayrı ayrı incelenmelidir.

Kurum Sürekli Yeni Belge İsterse Ne Yapılabilir?

İstenen belgelerin mevzuat ve teknik düzenlemeler bakımından gerekli olup olmadığı kontrol edilmelidir. Birbiri ardına yapılan ek belge talepleri nedeniyle proje onayının aylarca tamamlanamaması hâlinde bütün yazışmalar kayıt altına alınmalıdır.

Yatırımcı özellikle aynı belgenin birden fazla kez talep edildiği veya daha önce giderilmiş eksikliklerin tekrar ileri sürüldüğü durumlarda yazılı açıklama istemelidir.

Proje Onayındaki Gecikme Bağlantı Anlaşması Süresini Otomatik Olarak Durdurur mu?

Hayır. Proje onayının devam ediyor olması nedeniyle diğer sürelerin kendiliğinden durduğu varsayılmamalıdır.

Bu nokta yatırımcılar açısından en önemli risklerden biridir. Yatırımcı “dosyam zaten kurumda, dolayısıyla sürem işlemiyor” şeklinde hareket etmemelidir. Sürenin durması veya uzaması için mevzuatta özel bir düzenleme ya da yetkili makam tarafından tesis edilmiş işlem bulunup bulunmadığı ayrıca araştırılmalıdır.

Proje Onayı Gecikirse Süre Uzatımı Talep Edilebilir mi?

Somut olayın koşullarına göre bağlantı anlaşması süresinin uzatılması gündeme gelebilir. Özellikle yatırımcının kontrolü dışındaki nedenlerle tesisin süresinde işletmeye alınamaması söz konusuysa süre uzatımı mekanizmalarının değerlendirilmesi gerekir.

EPDK’nın lisanssız üretime ilişkin resmi duyurusunda, bağlantı anlaşması süresi içerisinde işletmeye giremeyen tesisler bakımından süre uzatım talebinin, gecikme sebeplerini destekleyen bilgi ve belgelerle ilgili şebeke işletmecisine yapılması gerektiği açıklanmıştır. İlgili şebeke işletmecisinin başvuruyu gerekli belgelerle EPDK’ya iletmesi öngörülmüş; doğrudan Kuruma başvuru yapılamayacağı belirtilmiştir. (EPDK)

Proje Onayı Gecikmesi Süre Uzatımı İçin Yeterli midir?

Her gecikme otomatik olarak süre uzatımı sağlamaz. Gecikmenin yatırımcıdan kaynaklanmadığının gösterilmesi gerekir.

Örneğin yatırımcı proje onay başvurusunu zamanında ve eksiksiz yapmış, yetkili kurumdan aylarca cevap alamamış ve bu nedenle inşaata başlayamamışsa süre uzatımı bakımından daha güçlü bir gerekçe ortaya çıkabilir.

Buna karşılık yatırımcı proje dosyasını geç hazırlamışsa aynı argümanın gücü azalabilir.

Süre Uzatımı Başvurusu Nereye Yapılmalıdır?

Başvurunun güncel mevzuat ve somut projenin tabi olduğu düzenlemeler çerçevesinde doğru makama yapılması gerekir. EPDK’nın resmi süre uzatımı duyurusunda ilgili taleplerin bağlantı anlaşması sahibi tarafından ilgili şebeke işletmecisine yapılacağı ve buradan Kuruma ulaştırılacağı açıklanmıştır. (EPDK)

Ancak eski bir duyurudaki usulün her yeni dosyada hiçbir kontrol yapılmaksızın uygulanması doğru değildir. İşlem tarihinde yürürlükte bulunan düzenleme ve projenin tabi olduğu hükümler ayrıca kontrol edilmelidir.

Süre Uzatımı Talebine Hangi Belgeler Eklenmelidir?

Proje onay başvuru dilekçesi, evrak kayıt numarası, dosyanın teslim edildiği tarih, kurumun eksiklik bildirimleri, eksikliklere verilen cevaplar, teknik proje revizyonları, kurum yazışmaları ve proje onayının hangi tarihte tamamlandığını gösteren belgeler dosyaya eklenmelidir.

Amaç, gecikmenin yatırımcıdan kaynaklanmadığını kronolojik olarak gösterebilmektir.

Kronoloji Neden Bu Kadar Önemlidir?

Bir GES süre uzatımı dosyasında en güçlü belgelerden biri işlem kronolojisidir. Örneğin yatırımcı şu tabloyu ortaya koyabiliyorsa hukuki pozisyonunu çok daha açık şekilde gösterebilir: çağrı mektubu alındı, proje hazırlığı başlatıldı, proje onay başvurusu yapıldı, kurum ilk eksiklik yazısını gönderdi, eksiklikler giderildi, kurum ikinci teknik incelemeyi yaptı ve proje nihayet onaylandı.

Bu tarihler yatırımcının ne kadar süre hareketsiz kaldığını ve gecikmenin ne kadarının kurumdan kaynaklandığını ortaya çıkarır.

Proje Müellifinin Hatası Nedeniyle Onay Gecikirse Ne Olur?

Proje müellifinin yanlış veya eksik proje hazırlaması yatırımcının hukuki durumunu zorlaştırabilir. Yetkili kurumun haklı teknik eksiklikler nedeniyle projeyi tekrar tekrar iade etmesi hâlinde gecikmenin tamamen kurumdan kaynaklandığı ileri sürülemeyebilir.

Yatırımcı daha sonra proje müellifine karşı sözleşmesel sorumluluk hükümlerine başvurabilir.

EPC Firmasının Eksik Proje Hazırlaması Süre Uzatımı Sağlar mı?

Otomatik olarak sağlamaz. EPC yüklenicisinin organizasyon veya mühendislik hataları çoğu durumda yatırımcının sözleşmesel risk alanında değerlendirilir.

Bu nedenle yatırımcının bağlantı hakkını koruma mücadelesi ile EPC firmasına karşı gecikme tazminatı talebi birbirinden ayrılmalıdır.

Dağıtım Şirketinin İstediği Revizyon Nedeniyle Proje Onayı Gecikirse Ne Olur?

Bağlantı şartlarının değiştirilmesi veya dağıtım şirketinin sonradan talep ettiği teknik revizyon nedeniyle onaylı veya onaya sunulmuş projenin değiştirilmesi gerekiyorsa gecikmenin nedeni ayrıca belgelenmelidir.

Özellikle yatırımcı ilk projeyi çağrı mektubu ve bağlantı görüşüne uygun hazırlamışsa sonradan getirilen değişikliğin yatırımcıya yüklenmesi tartışmalı olabilir.

Bağlantı Noktası Değişikliği Proje Onayını Geciktirirse Ne Olur?

Bağlantı noktası veya fider değişikliği teknik projenin önemli bölümlerinin yeniden hazırlanmasını gerektirebilir. ENH güzergâhı, koruma koordinasyonu, hücreler ve ölçüm sistemi değişebilir.

Değişiklik şebeke işletmecisinden kaynaklanıyorsa yatırımcı bu durumu resmi belgelerle kayıt altına almalıdır.

Trafo Kapasitesi Sorunu Nedeniyle Proje Revizyonu İstenirse Ne Olur?

Trafo veya fider kapasitesi nedeniyle proje tasarımının değiştirilmesi istenebilir. Böyle bir revizyon proje onay sürecini uzatıyorsa değişikliğin hangi tarihte ve hangi teknik gerekçeyle talep edildiği önemlidir.

Yatırımcıdan kaynaklanmayan sonradan ortaya çıkan teknik değişiklikler süre uyuşmazlığında dikkate alınabilir.

Proje Onay Kurumunun Yoğunluğu Gecikme Sebebi Olabilir mi?

Fiilen olabilir. Ancak yatırımcı açısından önemli olan bunu belgeleyebilmektir. Kurumun genel olarak yoğun olduğu iddiası yerine somut dosyanın hangi tarihler arasında işlem görmeden beklediği ortaya konulmalıdır.

Resmi başvuru ve cevap tarihleri bu nedenle önemlidir.

Proje Onayı Gecikmesi Nedeniyle Kapasite Kaybedilebilir mi?

Sürelerin sona ermesine bağlı olarak bağlantı hakkının veya kapasite tahsisinin sona ermesi riski doğabilir. Ancak yatırımcıdan kaynaklanmayan proje onayı gecikmesi varsa hak kaybına ilişkin işlemin hukuka uygunluğu ayrıca değerlendirilmelidir.

Özellikle yatırımcı bütün yükümlülüklerini zamanında yerine getirmişse kapasitenin başka bir projeye verilmesinden önce hızlı hukuki müdahale önem kazanır.

Dağıtım Şirketi “Süreniz Doldu” Derse Ne Yapılmalıdır?

İlk yapılması gereken şirketin yaptığı süre hesabını kontrol etmektir. Sürenin başlangıç tarihi, varsa uzatmalar, yatırımcının başvuruları ve kurumdan kaynaklanan bekleme süreleri birlikte değerlendirilmelidir.

“Süre dolmuştur” şeklindeki tek cümlelik bildirim, hak kaybının mutlaka hukuka uygun olduğu anlamına gelmez.

Çağrı Mektubu İptal Edilirse İtiraz Edilebilir mi?

İptalin hukuki ve maddi gerekçeleri incelenebilir. Proje onayının yatırımcıdan kaynaklanmayan nedenle geciktiği belgelenebiliyorsa bu durum itirazın temel dayanaklarından biri olabilir.

Ancak başvuru ve dava süreleri nedeniyle yatırımcının hızlı hareket etmesi gerekir.

Kapasite Başka Bir Yatırımcıya Tahsis Edilirse Ne Olur?

Bu durum uyuşmazlığı önemli ölçüde zorlaştırabilir. Kapasitenin üçüncü kişiye verilmesi, eski yatırımcının hakkının yeniden tesis edilmesini fiilen daha karmaşık hâle getirebilir.

Bu nedenle çağrı mektubu veya kapasite hakkının sona erdirildiğine ilişkin işlem öğrenildiğinde yalnızca esas dava düşünülmemeli, uygun geçici hukuki koruma mekanizmaları da değerlendirilmelidir.

Yürütmenin Durdurulması Talep Edilebilir mi?

Uyuşmazlık bir idari işleme dayanıyorsa ve kanuni şartlar bulunuyorsa yürütmenin durdurulması gündeme gelebilir. Özellikle kapasitenin üçüncü kişiye tahsis edilmesi veya yatırımın geri dönülemez biçimde kaybedilmesi riski telafisi güç zarar değerlendirmesinde önem taşıyabilir.

Ancak doğru yargı yolunun belirlenmesi gerekir.

Dağıtım Şirketine Karşı İhtiyati Tedbir İstenebilir mi?

Uyuşmazlığın özel hukuk niteliğinde olması ve Hukuk Muhakemeleri Kanunundaki şartların bulunması hâlinde ihtiyati tedbir değerlendirilebilir. Ancak dağıtım şirketinin her işleminin özel hukuk işlemi olduğu varsayılmamalıdır.

İşlemin hukuki niteliğine göre idari yargı veya adli yargı ayrımı yapılmalıdır.

EPDK’ya Başvurulabilir mi?

Uyuşmazlığın lisanssız üretim mevzuatının uygulanmasına ilişkin yönü varsa EPDK süreci gündeme gelebilir. EPDK’nın güncel sayfasında Lisanssız Elektrik Üretim Yönetmeliği, başvuru belgeleri ve bağlantı-kullanım anlaşmaları bir arada yayımlanmaktadır. (EPDK)

Özellikle bağlantı anlaşması süresinin uzatılmasına ilişkin eski resmi duyuru, gecikme nedenlerinin belgelenerek ilgili şebeke işletmecisi üzerinden Kuruma iletilmesine yönelik mekanizmayı açıkça göstermektedir. (EPDK)

EPDK Başvurusu Dava Süresini Durdurur mu?

Her durumda durdurduğu varsayılmamalıdır. İdari başvuru ile dava süresinin ilişkisi, yapılan başvurunun hukuki niteliğine ve uygulanacak mevzuata göre ayrıca değerlendirilmelidir.

Yatırımcının EPDK’dan cevap beklerken dava süresini kaçırması ciddi hak kaybı yaratabilir.

Proje Onayı Sonradan Alınırsa Sorun Kendiliğinden Çözülür mü?

Hayır. Proje onayının sonunda alınmış olması önemli olmakla birlikte arada bağlantı anlaşması veya başka kritik bir süre dolmuşsa hukuki durum ayrıca değerlendirilmelidir.

Yatırımcı “proje artık onaylandı, dolayısıyla bütün haklarımız devam ediyor” sonucuna otomatik olarak varmamalıdır.

Proje Onayının Alınmış Olması Yatırımcının Pozisyonunu Güçlendirir mi?

Evet. Özellikle gecikmenin kurumdan kaynaklandığı ve yatırımcının sonunda projeyi onaylattığı dosyalarda yatırımcının projeyi gerçekleştirme iradesinin bulunduğunu gösteren önemli bir unsur olabilir.

Ancak tek başına süre aşımının bütün sonuçlarını ortadan kaldırmaz.

Projenin Büyük Bölümü Tamamlanmışsa Ne Olur?

Yatırımcının milyonlarca liralık yatırım yapmış ve tesisin büyük bölümünü tamamlamış olması otomatik süre uzatımı sağlamaz. Bununla birlikte yatırımcının mevcut bağlantı hakkına güvenerek önemli yatırım yaptığı ve projenin gerçekleştirilmesi için ciddi adımlar attığı hukuki değerlendirmede önem taşıyabilir.

Özellikle gecikme kamu kurumu veya şebeke işletmecisinden kaynaklanıyorsa bu durum daha önemli hâle gelir.

Kazanılmış Hak İleri Sürülebilir mi?

“Kazanılmış hak” kavramının GES uyuşmazlıklarında dikkatli kullanılması gerekir. Çağrı mektubunun alınmış olması tek başına yatırımcıya sınırsız süre boyunca korunacak mutlak bir kapasite hakkı sağlamaz.

Buna karşılık yatırımcının hukuki güvenlik, idari istikrar ve somut olayın şartlarına göre meşru beklenti temelinde ileri sürebileceği argümanlar bulunabilir.

Meşru Beklenti Nedir?

Yatırımcı yetkili makamların işlemlerine güvenerek proje geliştirmiş, arazi edinmiş, ekipman sipariş etmiş ve gerekli başvuruları zamanında gerçekleştirmiş olabilir. Daha sonra tamamen kurumdan kaynaklanan gecikme nedeniyle bağlantı hakkının sona erdirilmesi, somut olayın koşullarına göre hukuki güvenlik ve meşru beklenti açısından tartışma yaratabilir.

Ancak bu ilkeler yatırımcının kendi ihmallerini ortadan kaldırmaz.

Proje Onayı Gecikmesi Nedeniyle Zarar Talep Edilebilir mi?

Şartları oluşmuşsa zarar sorumluluğu ayrıca değerlendirilebilir. Bunun için hukuka aykırı işlem veya eylem, gerçek zarar ve nedensellik bağının ortaya konulması gerekir.

Yatırımın gecikmesi nedeniyle finansman maliyeti, EPC bekleme giderleri veya başka ekonomik kayıplar doğmuş olabilir. Bunların karşı taraftan talep edilip edilemeyeceği somut olay bazında değerlendirilmelidir.

Kredi Faizlerinin Artması Zarar Olarak İstenebilir mi?

Otomatik olarak değil. Proje onayındaki hukuka aykırı gecikme ile finansman maliyeti arasındaki nedensellik bağının ispatlanması gerekir.

Banka kredi sözleşmeleri, ödeme planları ve gecikme nedeniyle oluşan ilave finansman giderleri bu açıdan önemlidir.

EPC Bekleme Maliyetleri Talep Edilebilir mi?

Yüklenicinin sahada beklemesi, ekipman depolama maliyetleri veya mobilizasyon giderleri ortaya çıkmış olabilir. Ancak bunların tazmin edilebilmesi için gecikmenin hukuka aykırılığı ve zararla bağlantısı ortaya konulmalıdır.

Her ticari maliyet otomatik olarak kamu kurumundan veya dağıtım şirketinden talep edilemez.

Proje Onayı Gecikirse EPC Sözleşmesi Ne Olur?

EPC sözleşmesindeki süre uzatımı, işveren kaynaklı gecikme, resmi izin gecikmesi ve mücbir sebep hükümleri incelenmelidir. Proje onayının geç alınması yüklenicinin işe başlama veya tamamlama tarihini etkileyebilir.

Yatırımcı kamu hukuku sürecindeki gecikmeyi yönetirken aynı zamanda EPC sözleşmesindeki bildirim sürelerini de kaçırmamalıdır.

Proje Onayı Gecikmesi Panel ve İnverter Siparişlerini Etkiler mi?

Evet. Yatırımcı ekipmanı önceden sipariş etmişse proje onayındaki gecikme depolama ve finansman maliyetlerine yol açabilir. Buna karşılık ekipman siparişi verilmemişse teslim süreleri nedeniyle tesisin sonraki aşamada gecikmesi mümkündür.

Bu nedenle proje onay süreci yatırım takviminin diğer aşamalarından bağımsız değerlendirilmemelidir.

Proje Onayındaki Gecikme İçin Resmi İhtar Gönderilmeli mi?

Uzun süre işlem yapılmıyorsa başvurunun akıbetinin yazılı olarak sorulması yararlı olabilir. Yatırımcı, dosyanın beklediğini bildiği hâlde aylarca hiçbir yazılı işlem yapmamalıdır.

Resmi yazışmalar daha sonra süre uzatımı veya dava dosyasında yatırımcının süreci aktif şekilde takip ettiğini gösterebilir.

Telefon Görüşmeleri Yeterli midir?

Hayır. Telefon görüşmeleri sürecin yönetilmesinde kullanılabilir ancak kritik gecikmeler bakımından yalnızca sözlü görüşmelere güvenilmemelidir.

Başvuruların, eksiklik cevaplarının ve gecikmeye ilişkin taleplerin yazılı ve ispatlanabilir olması gerekir.

KEP Kullanılabilir mi?

Uygun kurum ve muhatap bakımından KEP kullanılabiliyorsa başvurunun tarihi ve içeriğinin ispatı açısından önemli avantaj sağlayabilir. Bunun yanında kurumun resmi elektronik başvuru sistemi veya evrak kayıt mekanizması da kullanılabilir.

Önemli olan yatırımcının yaptığı işlemin tarihini sonradan tartışmasız şekilde gösterebilmesidir.

Proje Onayı Dosyası Nasıl Takip Edilmelidir?

Yatırımcı yalnızca EPC firmasından bilgi almak yerine resmi dosya hareketlerini takip etmelidir. Başvurunun yapıldığı tarih, dosya numarası, incelemeyi yapan kurum, eksiklik bildirimleri ve verilen cevaplar kayıt altında tutulmalıdır.

Özellikle birden fazla proje bulunan portföylerde bu işlemler merkezi bir süre takip sistemiyle izlenmelidir.

Süre Dolmadan Önce Ne Yapılmalıdır?

Proje onayının gecikeceği anlaşılır anlaşılmaz bağlantı anlaşması ve diğer kritik süreler yeniden hesaplanmalıdır. Ardından gecikmenin nedenini gösteren belgeler toplanmalı ve gerekiyorsa süre uzatımı süreci başlatılmalıdır.

Sürenin son birkaç gününe kadar beklemek yatırımcının hukuki pozisyonunu gereksiz şekilde zayıflatır.

Süre Dolduktan Sonra Başvuru Yapılabilir mi?

Somut olayın hukuki çerçevesine göre sonradan başvuru imkânları bulunabilir ancak süre dolmadan yapılan başvuruyla aynı hukuki güvenliği sağlamayabilir.

Bu nedenle yatırımcı mümkün olduğunca süre sona ermeden resmi girişimde bulunmalıdır.

Örnek Olay: Proje Onayı Sekiz Ay Kurumda Bekledi

5 MW lisanssız GES yatırımcısı çağrı mektubunu aldıktan kısa süre sonra proje hazırlığını tamamlamış ve proje onayı için resmi başvurusunu yapmıştır. Dosyada yalnızca küçük bir teknik revizyon istenmiş ve yatırımcı bunu bir hafta içerisinde tamamlamıştır. Buna rağmen proje yedi ay daha onaylanmamıştır. Bu nedenle bağlantı takvimi aşılmıştır. Böyle bir olayda yatırımcının başvuru ve revizyon tarihlerini gösteren resmi belgeler, gecikmenin kendisinden kaynaklanmadığının ispatında kritik önem taşır.

Örnek Olay: Yatırımcı Başvuruyu Son Ay Yaptı

Yatırımcı çağrı mektubunu aldıktan sonra uzun süre proje hazırlığı yapmamış ve proje onay başvurusunu kritik sürenin bitmesine yalnızca birkaç hafta kala gerçekleştirmiştir. Kurum incelemesi iki ay sürmüştür. Böyle bir durumda gecikmenin tamamının kuruma yüklenmesi daha güç olabilir.

Örnek Olay: Dağıtım Şirketi Bağlantı Noktasını Değiştirdi

Yatırımcı projesini çağrı mektubundaki bağlantı noktasına göre hazırlamış ancak dağıtım şirketi daha sonra teknik gerekçeyle farklı bağlantı noktası belirlemiştir. Projenin önemli bölümü yeniden hazırlanmış ve onay süreci gecikmiştir. Bu durumda bağlantı noktası değişikliğinin hangi tarihte ve hangi gerekçeyle yapıldığı süre uzatımı değerlendirmesinde önemli olabilir.

Örnek Olay: Proje Onayı Alındı Ancak Kapasite İptal Edildi

Yatırımcı onay sürecindeki kurumsal gecikmeye rağmen sonunda proje onayını almış ancak dağıtım şirketi bağlantı süresinin dolduğunu ileri sürerek kapasitenin sona erdiğini bildirmiştir. Böyle bir durumda süre hesabı, gecikmenin kaynağı, yatırımcının başvuruları ve varsa süre uzatımı mekanizmaları birlikte incelenmelidir.

2026 Yılında Proje Onayı Gecikmelerinde Nelere Dikkat Edilmelidir?

2026 yılında devam eden projelerde yürürlükteki mevzuat ile kamuoyu görüşüne açılmış taslakların birbirinden ayrılması önemlidir. EPDK, 4 Haziran 2026 tarihinde Elektrik Piyasasında Lisanssız Elektrik Üretim Yönetmeliği ile lisanssız üreticilerin dağıtım sistemine bağlantı anlaşmasına ilişkin düzenlemelerde değişiklik öngören taslakları görüşe açmış ve görüş süresini 15 Haziran 2026 olarak belirlemiştir. (EPDK)

Taslak metinlerin yayımlanması bunların kendiliğinden yürürlükteki hukuk hâline geldiği anlamına gelmez. Bu nedenle proje onayı gecikmesi nedeniyle hak kaybı değerlendirilirken somut işlem tarihinde yürürlükte bulunan mevzuat ve varsa geçiş hükümleri esas alınmalıdır.

Ayrıca EPDK’nın güncel lisanssız üretim sayfasında Yönetmelik, başvuru belgeleri, dağıtım sistemi bağlantı anlaşması ve kullanım anlaşması birlikte yayımlanmaya devam etmektedir. Somut GES dosyasının yalnızca tek bir Yönetmelik maddesi üzerinden değil, bu hukuki belgelerin tamamı üzerinden değerlendirilmesi gerekir. (EPDK)

Sıkça Sorulan Sorular

Lisanssız GES proje onayı gecikirse çağrı mektubu iptal edilir mi?
Otomatik olarak böyle bir sonuç çıkarılmamalıdır. Gecikmenin nedeni, yatırımcının başvuru tarihi, ilgili süreler ve varsa süre uzatımı imkânları birlikte değerlendirilmelidir.

Proje onayını kurum geciktirmişse yatırımcı sorumlu tutulabilir mi?
Yatırımcı eksiksiz ve zamanında başvuru yapmışsa kurumdan kaynaklanan gecikmenin yatırımcıya yüklenmesi hukuken tartışılabilir. Bu nedenle başvuru ve yazışma tarihleri belgelenmelidir.

Proje onayı beklenirken bağlantı süresi durur mu?
Otomatik olarak durduğu varsayılmamalıdır. Yatırımcı diğer süreleri ayrıca takip etmelidir.

Proje onayı gecikirse süre uzatımı istenebilir mi?
Somut koşullara göre süre uzatımı mekanizmaları değerlendirilebilir. Gecikmenin yatırımcıdan kaynaklanmadığını gösteren belgeler önemlidir.

Süre uzatımı doğrudan EPDK’dan mı istenir?
EPDK’nın bağlantı anlaşması süre uzatımına ilişkin resmi duyurusunda başvurunun ilgili şebeke işletmecisine yapılacağı ve buradan Kuruma iletileceği belirtilmiştir. Somut dosyada güncel usul ayrıca kontrol edilmelidir. (EPDK)

Proje onayı geç alınırsa kapasite kaybedilebilir mi?
Kritik sürelerin aşılması kapasite bakımından risk yaratabilir. Ancak gecikmenin kurumdan kaynaklanması hâlinde hak kaybı işleminin hukuka uygunluğu ayrıca incelenebilir.

Kapasite iptal edilirse dava açılabilir mi?
İşlemin hukuki niteliğine göre yargısal başvuru yolları değerlendirilebilir. Doğru yargı kolu ve dava süresi özellikle önemlidir.

Kapasitenin başka projeye verilmesi engellenebilir mi?
Uyuşmazlığın niteliğine göre yürütmenin durdurulması veya diğer geçici hukuki koruma yolları gündeme gelebilir.

Proje müellifinin hatası nedeniyle onay gecikirse ne olur?
Bu durum kurumdan kaynaklanan gecikmeden farklıdır. Yatırımcının proje müellifi veya EPC yüklenicisine karşı sözleşmesel hakları ayrıca değerlendirilebilir.

Proje onayındaki gecikme nedeniyle oluşan zarar talep edilebilir mi?
Hukuka aykırılık, gerçek zarar ve nedensellik bağı ortaya konulabiliyorsa tazminat seçenekleri somut olay bakımından değerlendirilebilir.

Sonuç: Proje Onayı Gecikmesinde En Önemli Delil Yatırımcının İşlem Kronolojisidir

Lisanssız GES projesinde proje onayının gecikmesi hâlinde yatırımcının haklarının korunması açısından temel mesele, gecikmenin kimden kaynaklandığının ispatlanmasıdır. Yatırımcının proje dosyasını aylarca hazırlamaması ile yatırımcının zamanında ve eksiksiz başvuru yapmasına rağmen dosyanın yetkili kurumda aylarca beklemesi aynı hukuki sonucu doğurmamalıdır.

Bu nedenle proje onay başvurusunun tarihi, eksiklik yazıları, eksikliklerin giderildiği tarihler, teknik revizyon talepleri, dağıtım şirketi yazışmaları ve proje onay tarihi tek bir kronolojik dosyada toplanmalıdır. Özellikle bağlantı süresinin dolmasına yaklaşıldığında yatırımcının yalnızca proje onay sonucunu beklemesi ciddi risk yaratabilir.

Proje onayının devam ediyor olması bağlantı anlaşması veya diğer kritik sürelerin otomatik olarak durduğu anlamına gelmez. Bu nedenle gecikme ortaya çıkar çıkmaz süre hesabı yapılmalı ve gerekli şartlar varsa süre uzatımı süreci değerlendirilmelidir. EPDK’nın resmi uygulamasında bağlantı anlaşması süre uzatımı taleplerinin gecikme nedenlerini destekleyen belgelerle ilgili şebeke işletmecisine sunulmasına yönelik mekanizma açıkça görülmektedir. (EPDK)

Yatırımcının bütün yükümlülüklerini zamanında yerine getirmiş olmasına rağmen proje onayındaki kurumsal gecikme nedeniyle çağrı mektubunun veya kapasite hakkının sona erdirilmesi hâlinde ise işlemin hukuka uygunluğu ayrıca incelenmelidir. Somut olayın niteliğine göre EPDK nezdindeki başvurular, süre uzatımı, idari başvuru, dava ve geçici hukuki koruma yolları gündeme gelebilir.

Özellikle kapasitenin başka bir yatırımcıya tahsis edilmesi ihtimali varsa zaman faktörü daha da önemlidir. Bu nedenle proje onayı geciken GES yatırımcısının stratejisi “onay çıksın, sonra bakarız” değil; gecikmeyi belgelemek, kritik süreleri takip etmek ve hak kaybı ortaya çıkmadan gerekli hukuki işlemleri başlatmak olmalıdır.

FFK Partner Hukuk ve Danışmanlık – Lisanssız GES Proje Onayı ve Süre Uyuşmazlıkları

Av. Arb. Fırat Fesih Kaya ve FFK Partner Hukuk ve Danışmanlık; lisanssız GES proje onayı gecikmeleri, çağrı mektubunun ve bağlantı hakkının korunması, bağlantı anlaşması süreleri, süre uzatımı talepleri, kapasite kaybı, dağıtım şirketi işlemlerine itiraz, EPDK başvuruları, proje onayı ve kabul uyuşmazlıkları ile enerji hukuku davalarında hukuki destek sunmaktadır.

Telefon: 0312 434 22 22 / 0532 769 22 22
E-posta: ffk@ffkpartnerhukuk.com.tr
Adres: Mevlana Bulvarı No:221, Yıldırım Tower No:148, 06520 Balgat, Çankaya, Ankara, Türkiye