
Yabancılar Türkiye’de GES Kurabilir mi? 2026 Hukuki Şartlar
23 Şubat 2026
Enerji Yatırımında Oturum ve Çalışma İzni (2026 Rehberi)
23 Şubat 20262026 yılı itibarıyla Türkiye’de yenilenebilir enerji yatırımları özellikle rüzgâr enerjisi alanında yabancı yatırımcıların en yoğun ilgi gösterdiği sektörlerden biri olmaya devam etmektedir. Döviz bazlı gelir potansiyeli, elektrik piyasasının serbest yapısı, organize piyasa altyapısı ve güçlü tüketim artışı; uluslararası enerji şirketlerini Türkiye’ye yönlendirmektedir. Ancak uygulamada en kritik soru şudur: Bir yabancı şirket Türkiye’de doğrudan RES (Rüzgâr Enerji Santrali) üretim lisansı alabilir mi?
Cevap teknik olarak doğrudan hayır, dolaylı olarak evet şeklindedir.
Çünkü Türkiye elektrik piyasası mevzuatına göre üretim lisansı yalnızca Türk hukukuna tabi bir sermaye şirketi adına düzenlenebilir. Dolayısıyla yabancı yatırımcıların RES lisansı alabilmesi için Türkiye’de bir şirket kurması veya lisans sahibi Türk şirketine ortak olması gerekir.
1) Türkiye’de RES Lisansı Hangi Kurum Tarafından Verilir?
Türkiye’de elektrik üretim lisansları Enerji Piyasası Düzenleme Kurumu tarafından verilmektedir. Tüm üretim faaliyetleri Elektrik Piyasası Kanunu kapsamında lisanslı faaliyet sayılır ve rüzgâr santrali kurmak isteyen yatırımcılar öncelikle lisans almak zorundadır.
EPDK yalnızca Türk ticaret siciline kayıtlı tüzel kişiler adına lisans düzenler. Bu nedenle yabancı yatırımcıların başvurusu doğrudan kabul edilmez. Ancak yabancı sermayeli şirketler Türk şirketi statüsünde değerlendirildiği için lisans almalarının önünde hukuki bir engel bulunmaz.
Bu ayrım son derece önemlidir.
Yasak olan şey yabancı yatırımcının olması değildir.
Yasak olan şey yabancı hukukuna tabi şirket adına lisans düzenlenmesidir.
2) Yabancı Yatırımcı Türkiye’de Nasıl RES Lisansı Sahibi Olur?
2026 itibarıyla yabancı yatırımcıların RES lisansı almasının üç temel yöntemi bulunmaktadır:
A) Türkiye’de şirket kurarak lisans almak
Yabancı yatırımcı anonim veya limited şirket kurar. Bu şirket Türk şirketi sayıldığı için EPDK’ya lisans başvurusu yapabilir. En çok tercih edilen yöntem budur.
B) Proje satın alarak lisans devralmak
Lisanslı bir RES projesi satın alınır veya hisse devri yapılır. EPDK uygunluk verirse yatırımcı dolaylı lisans sahibi olur.
C) Ortak girişim modeli (JV)
Türk enerji şirketi ile ortaklık kurulup lisans birlikte alınır.
Uygulamada büyük uluslararası enerji firmalarının neredeyse tamamı bu yöntemlerden birini kullanmaktadır.
3) %100 Yabancı Sermayeli Şirket Kurulabilir mi?
Evet. Türkiye’de enerji sektöründe yerli ortak zorunluluğu bulunmamaktadır.
Yabancı yatırımcı %100 hissedarı olduğu anonim şirket üzerinden RES lisansı alabilir.
Bu durum yatırımcı açısından çok önemli bir avantajdır çünkü:
- Yönetim kontrolü tamamen yatırımcıda olur
- Kar transferi serbesttir
- Uluslararası finansman daha kolay sağlanır
- Proje finansmanı yapılabilir
Türkiye enerji piyasası bu yönüyle Avrupa’daki birçok ülkeden daha liberal bir yapıya sahiptir.
4) RES Lisansı Almak İçin Temel Şartlar (2026)
Bir rüzgâr enerji santrali lisansı alınabilmesi için yatırımcının teknik ve mali yeterliliği ispatlanmalıdır. EPDK başvuru sürecinde aşağıdaki kriterleri inceler:
- Şirket sermaye yeterliliği
- Finansman kaynağı
- Teknik ekip ve proje kabiliyeti
- Rüzgâr ölçüm verileri
- ÇED süreci uygunluğu
- TEİAŞ bağlantı görüşü
- Teminat mektupları
Yabancı yatırımcılar genellikle finansman ve teknik yeterlilik açısından güçlü olduğu için lisans alma ihtimalleri oldukça yüksektir. Ancak prosedür karmaşık ve süreye bağlıdır; ortalama lisans süreci 18–36 ay sürebilir.
5) Lisans Sonrası Yükümlülükler
RES lisansı alındıktan sonra yatırımcı için en kritik aşama yükümlülüklerin takibidir. Türkiye’de lisans almak kadar lisansı korumak da önemlidir.
Başlıca yükümlülükler:
- Süre içinde yatırıma başlama
- Teminatların korunması
- Şirket hisse değişikliklerinin EPDK onayı
- Proje değişikliklerinde izin alınması
- Yerli ekipman teşvik başvuruları
- Piyasa yükümlülükleri (dengesizlik, uzlaştırma vb.)
Bu yükümlülüklere uyulmaması lisans iptaline kadar gidebilen ağır yaptırımlar doğurabilir.
6) Yabancı Yatırımcılar İçin En Büyük Hukuki Riskler
2026 uygulamalarında yabancı yatırımcıların en sık karşılaştığı sorunlar şunlardır:
- Hisse devri izin süreçlerinin gecikmesi
- Proje sahası mülkiyet ihtilafları
- Kamulaştırma süreçleri
- Bağlantı kapasitesi iptalleri
- İmar planı uyuşmazlıkları
- Lisans süre uzatımı sorunları
- Yerli katkı teşvik şartları
Bu nedenle yatırımın yalnızca teknik değil hukuki fizibilitesi de yapılmalıdır.
Sıkça Sorulan Sorular (SSS)
Yabancı şirket Türkiye’de doğrudan RES lisansı alabilir mi?
Hayır. Lisans yalnızca Türk hukukuna tabi bir şirket adına düzenlenebilir. Ancak yabancı yatırımcı Türkiye’de kuracağı veya ortak olacağı bir şirket üzerinden lisans sahibi olabilir.
%100 yabancı sermayeli enerji şirketi kurulabilir mi?
Evet kurulabilir. Türkiye’de enerji sektöründe yerli ortak zorunluluğu yoktur. Yabancı yatırımcı tamamen kendisine ait bir anonim şirket üzerinden RES yatırımı yapabilir.
Lisans başvurusu ne kadar sürer?
Başvuru süresi proje büyüklüğüne ve bağlantı kapasitesine göre değişir ancak ortalama 18 ila 36 ay arasında sonuçlanır.
Şirket kurmadan proje satın alınabilir mi?
Hayır. Proje devralınsa bile lisans Türk şirketi üzerinde olmalıdır. Bu nedenle hisse devri yöntemi kullanılır.
Yabancı yatırımcı karını yurtdışına transfer edebilir mi?
Evet. Türkiye’de enerji yatırımlarında kar transferi serbesttir ve döviz bazlı gelir elde edilebilir.
RES lisansı alındıktan sonra iptal edilir mi?
Eğer yatırım süresi kaçırılırsa, teminat yükümlülükleri yerine getirilmezse veya EPDK izinsiz hisse değişikliği yapılırsa lisans iptal edilebilir.
Arazi kamulaştırması yabancı yatırımcı için mümkün mü?
Evet mümkündür. Lisans sahibi Türk şirket olduğu için kamulaştırma hakkı kullanılır; yatırımcının yabancı olması engel değildir.
Rüzgâr Enerjisi Yatırımı Hukuki Danışmanlığı
Türkiye’de RES lisansı alma, şirket kuruluşu, hisse devri, yatırım sözleşmeleri, kamulaştırma süreçleri ve başvuru prosedürlerinde hukuki destek almak yatırım güvenliği açısından kritik öneme sahiptir.
FFK Partner Hukuk & Danışmanlık olarak Ankara, İstanbul, İzmir, Bursa ve Mersin başta olmak üzere Türkiye genelinde;
- Türkiye’de enerji şirketi kurulumu
- RES lisans başvuru süreçleri
- Yabancı yatırımcı ortaklık yapısı kurgulanması
- Hisse devri ve proje satın alma işlemleri
- Enerji yatırım sözleşmeleri ve risk analizi
alanlarında profesyonel hukuki destek sunmaktayız.
📞 0312 434 22 22
📱 WhatsApp: 0532 769 22 22




