EPDK şarj ağı işletmeci lisansı başvurusunu reddederse dava açılabilir mi? Ret kararının iptali, yürütmenin durdurulması, eksik belgeler, sermaye şartı ve yeniden başvuru yollarını 2026 güncel rehberimizde inceleyin.

Türkiye’de elektrikli araç şarj sektöründe kendi markası altında şarj ağı kurmak ve işletmek isteyen şirketlerin karşılaştığı en önemli hukuki aşamalardan biri EPDK şarj ağı işletmeci lisansı başvurusudur.

Şirket;

sermaye yatırımını yapmış,

yazılım altyapısını hazırlamış,

şarj cihazlarını sipariş etmiş,

AVM veya akaryakıt istasyonlarıyla sözleşmeler imzalamış,

yatırımcılarla finansman anlaşmaları yapmış

olabilir.

Ancak başvurunun sonunda Enerji Piyasası Düzenleme Kurumu tarafından;

“Şarj ağı işletmeci lisansı başvurunuz uygun bulunmamıştır.”

şeklinde bir karar verilmesi bütün yatırım planını etkileyebilir.

Bu durumda yatırımcı açısından temel soru şudur:

EPDK şarj ağı işletmeci lisansı başvurusunu reddederse dava açılabilir mi?

Şartları varsa evet.

EPDK’nın lisans başvurusunun reddine ilişkin nihai işlemi idari işlem niteliğindedir ve hukuka aykırı olduğu düşünülüyorsa idari yargıda iptal davasına konu edilmesi mümkündür.

Ancak her ret kararında doğrudan dava açılması en doğru strateji olmayabilir.

Öncelikle ret nedeninin;

belge eksikliği,

sermaye şartı,

şirket yapısı,

teknik altyapı,

mevzuata uygunluk,

başvurunun şekli

veya başka bir hukuki nedenden kaynaklanıp kaynaklanmadığı belirlenmelidir.

Şarj Ağı İşletmeci Lisansı Nedir?

Şarj ağı işletmeci lisansı, elektrikli araçlara şarj hizmeti sunmak amacıyla bir şarj ağı oluşturulması ve işletilmesine imkân sağlayan EPDK lisansıdır.

Şarj ağı işletmecisi;

kendi markası altında şarj ağı oluşturabilir,

şarj istasyonları kurabilir,

kendi istasyonlarını işletebilir,

başka kişilere sertifika vererek kendi şarj ağı içerisinde şarj istasyonu işlettirebilir.

Bu nedenle şarj ağı işletmeci lisansı yalnızca bir izin belgesi değildir.

Özellikle büyük yatırımlarda şirketin bütün ticari modelinin hukuki temelini oluşturabilir.

Şarj Ağı İşletmeci Lisansı Başvurusu Neden Reddedilebilir?

Başvurunun reddedilmesinin tek bir nedeni yoktur.

Şirketin ve başvuru dosyasının durumuna göre özellikle;

başvuru şartlarının sağlanmaması,

zorunlu belgelerin eksik olması,

şirket esas sözleşmesinin mevzuata uygun bulunmaması,

asgari sermaye şartının sağlanmaması,

ortaklık veya kontrol yapısına ilişkin sorunlar,

teknik altyapıya ilişkin eksiklikler,

mevzuatta aranan diğer koşulların yerine getirilmemesi

ret gerekçesi oluşturabilir.

Bu nedenle ret kararına karşı nasıl hareket edileceği belirlenmeden önce EPDK’nın gerekçesi ayrıntılı şekilde incelenmelidir.

EPDK Eksik Belge Nedeniyle Başvuruyu Reddedebilir mi?

Başvuru dosyasındaki eksiklikler lisans sürecini etkileyebilir.

Ancak burada önemli olan;

hangi belgenin eksik olduğu,

eksikliğin tamamlanması için yatırımcıya imkân verilip verilmediği,

başvurunun hangi aşamasında ret kararı verildiği,

ret kararının hangi mevzuat hükmüne dayandığıdır.

EPDK’nın başvurunun reddine ilişkin işleminin yeterli hukuki ve maddi sebebe dayanması gerekir.

Sermaye Şartı Sağlanmazsa Lisans Başvurusu Reddedilebilir mi?

Şarj ağı işletmeci lisansı başvurusunda şirketin mevzuatta belirlenen mali şartları karşılaması gerekir.

Bu nedenle başvuru yapılmadan önce;

ödenmiş sermaye,

sermaye artırım işlemleri,

ticaret sicili kayıtları,

şirket ana sözleşmesi

kontrol edilmelidir.

Özellikle sermaye artırımının yalnızca şirket içerisinde kararlaştırılmış olması ile ticaret sicilinde usulüne uygun şekilde tamamlanmış olması aynı değildir.

Şirket Ana Sözleşmesi Neden Önemlidir?

Enerji piyasasında lisans sahibi olacak şirketin ana sözleşmesi mevzuat bakımından önem taşıyabilir.

Şirketin;

faaliyet konusu,

pay yapısı,

payların niteliği,

sermaye hükümleri

lisans başvurusu öncesinde kontrol edilmelidir.

Standart bir anonim şirket ana sözleşmesiyle enerji piyasasına ilişkin özel düzenlemeler dikkate alınmadan yapılan başvuru gereksiz zaman kaybına neden olabilir.

EPDK Başvuruyu Gerekçesiz Reddedebilir mi?

İdari işlemlerin hukuka uygun ve yargısal denetime elverişli olması gerekir.

Lisans başvurusu reddedildiğinde yatırımcı açısından hangi şartın sağlanmadığının anlaşılabilmesi önemlidir.

Ret işlemi;

belirsiz,

dosyadaki belgelerle çelişen,

hukuki dayanağı bulunmayan

bir gerekçeye dayanıyorsa bu durum iptal davasında tartışılabilir.

EPDK’nın Takdir Yetkisi Sınırsız mıdır?

Hayır.

EPDK enerji piyasasının düzenlenmesi ve denetlenmesinde geniş teknik ve idari yetkilere sahiptir.

Ancak idarenin takdir yetkisi sınırsız değildir.

İdari işlem;

yetki,

şekil,

sebep,

konu

ve

maksat

unsurları bakımından hukuka uygun olmak zorundadır.

Bu nedenle;

“EPDK uygun görmedi, mahkeme hiçbir şekilde inceleyemez.”

şeklinde bir yaklaşım doğru değildir.

Şarj Ağı Lisansı Ret Kararına Karşı İptal Davası Açılabilir mi?

Evet.

İdari Yargılama Usulü Kanunu uyarınca idari işlemler hakkında yetki, şekil, sebep, konu veya maksat yönlerinden hukuka aykırılık bulunduğu ileri sürülerek iptal davası açılabilir.

Şarj ağı işletmeci lisansı başvurusunun reddine ilişkin EPDK kararı da başvuru sahibi şirketin hukuki durumunu doğrudan etkileyen kesin bir idari işlem niteliğinde olabilir.

Bu durumda şirketin menfaatinin ihlal edildiği açıktır.

Davada Ne Talep Edilir?

İptal davasında temel talep EPDK’nın lisans başvurusunu reddeden işleminin iptalidir.

Mahkemeden doğrudan;

“Davacı şirkete şarj ağı işletmeci lisansı verilmesine karar verilsin.”

talebiyle idarenin yerine geçerek işlem tesis etmesi beklenmez.

İdari yargının temel görevi dava konusu işlemin hukuka uygunluğunu denetlemektir.

Ret işlemi iptal edilirse EPDK mahkeme kararının gereklerine göre yeniden işlem tesis etmek zorundadır.

Mahkeme Doğrudan Lisans Verebilir mi?

Kural olarak mahkeme idarenin yerine geçerek lisans düzenlemez.

Mahkeme;

ret işleminin hukuka uygun olup olmadığını

inceler.

İşlem iptal edilirse idarenin mahkeme kararına uygun olarak başvuruyu yeniden değerlendirmesi gerekir.

Bu ayrım yatırımcı açısından önemlidir.

İptal davasını kazanmak doğrudan mahkeme tarafından lisans belgesi verilmesi anlamına gelmez.

Yürütmenin Durdurulması İstenebilir mi?

Şartları oluşuyorsa iptal davasıyla birlikte yürütmenin durdurulması talep edilebilir.

Ancak ret işlemleri bakımından yürütmenin durdurulmasının sağlayacağı hukuki sonuç somut işlem özelinde dikkatle değerlendirilmelidir.

Çünkü başvurunun reddi çoğu zaman olumsuz işlem niteliğindedir.

Yürütmenin durdurulması kararı her durumda yatırımcıya otomatik olarak lisans kazandırmaz.

Bu nedenle dava stratejisi hazırlanırken yalnızca standart şekilde yürütmenin durdurulması talebi yazmak yerine kararın yatırımcı açısından sağlayabileceği sonuç ayrıca analiz edilmelidir.

Lisans Ret Kararında Yürütmenin Durdurulmasının Anlamı Nedir?

Örneğin EPDK başvuruyu belirli bir nedenle reddetmiş olabilir.

Mahkeme ret kararının yürütmesini durdurduğunda hukuki durum ret işleminin geçici olarak uygulanmaması yönünde etkilenebilir.

Ancak bu durum tek başına;

“Şirket artık lisans sahibidir.”

sonucunu doğurmaz.

Bu nedenle bazı uyuşmazlıklarda esas amaç ret kararının hızlı biçimde yargısal denetiminin sağlanması ve EPDK’nın hukuka uygun değerlendirme yapmasının önünün açılmasıdır.

Dava Açma Süresi Ne Kadardır?

İdari işlemlere karşı dava açma süreleri son derece önemlidir.

Dava süresinin;

kararın niteliği,

tebliğ tarihi,

uygulanacak özel mevzuat,

işlemin kesinleşme biçimi

dikkate alınarak belirlenmesi gerekir.

Bu nedenle ret kararı elektronik sistem üzerinden veya yazılı olarak tebliğ edildiğinde tebliğ tarihi mutlaka kaydedilmelidir.

Dava süresinin geçirilmesi ciddi hak kaybına yol açabilir.

EPDK’ya Önce İtiraz Etmek Zorunlu mudur?

Bu konu işlem ve uygulanacak mevzuata göre değerlendirilmelidir.

Her idari işlemde dava açmadan önce zorunlu bir idari itiraz yolu bulunduğu varsayılmamalıdır.

Bununla birlikte İYUK kapsamında idari başvuru imkanları veya EPDK nezdindeki süreçler somut dosyada değerlendirilebilir.

Buradaki en önemli nokta şudur:

İdari başvuru yapılırken dava süresinin etkilenip etkilenmediği dikkatle hesaplanmalıdır.

Yatırımcı, EPDK ile yazışmaya devam ettiği için dava süresinin otomatik olarak durduğunu varsaymamalıdır.

Ret Kararı Geldiğinde Yeniden Başvuru Yapılabilir mi?

Ret nedeninin giderilebilir bir eksiklik olması halinde yeniden başvuru seçeneği değerlendirilebilir.

Örneğin sorun;

sermaye yapısı,

ana sözleşme,

belge eksikliği,

teknik dosyadaki tamamlanabilir bir eksiklik

ise yeni başvuru dava açmaktan daha hızlı ve ekonomik çözüm sağlayabilir.

Bu nedenle her ret kararının cevabı mutlaka dava değildir.

Dava mı, Yeniden Başvuru mu Daha Mantıklıdır?

Bu karar ret gerekçesine göre verilmelidir.

Örneğin EPDK haklı olarak eksik bir belge nedeniyle başvuruyu kabul etmemişse yıllarca dava yürütmek yerine eksikliği giderip yeniden başvurmak daha mantıklı olabilir.

Buna karşılık şirket bütün şartları sağladığı halde;

mevzuatın yanlış yorumlanması,

dosyadaki belgelerin hatalı değerlendirilmesi,

eşitlik ilkesine aykırı uygulama,

yetkisiz işlem,

gerekçesiz ret

gibi sorunlar varsa iptal davası daha önemli hale gelir.

Yeniden Başvuru Yapılması Dava Hakkını Ortadan Kaldırır mı?

Otomatik olarak böyle bir sonuç çıkarılmamalıdır.

Ancak yeni başvurunun önceki işlem üzerindeki etkisi ve davacının güncel menfaatinin devam edip etmediği ayrıca incelenmelidir.

Bu nedenle hem dava hem yeniden başvuru stratejisi düşünülüyorsa işlemlerin sırası hukuken planlanmalıdır.

Lisans Başvurusu Reddedilen Şirket Yatırım Harcamalarını Talep Edebilir mi?

Ret işleminin hukuka aykırı olduğunun belirlenmesi ve şirketin bu işlem nedeniyle zarar gördüğünün ortaya konulması halinde idarenin mali sorumluluğu ayrıca gündeme gelebilir.

Ancak;

“Başvurum reddedildi, yaptığım bütün yatırım otomatik olarak EPDK tarafından ödenir.”

şeklinde bir sonuç yoktur.

Tam yargı talebinde;

hukuka aykırı işlem,

gerçek zarar,

illiyet bağı,

yatırımcının davranışı

ayrı ayrı değerlendirilir.

Lisans Başvurusundan Önce Yapılan Şarj Cihazı Yatırımları Tazminata Girer mi?

Somut olayda ayrıca değerlendirilmelidir.

Örneğin şirket daha lisans almadan;

500 adet şarj cihazı satın almış,

uzun süreli kira sözleşmeleri imzalamış,

büyük finansman borcuna girmiş

olabilir.

Ancak lisans henüz alınmamışken yapılan yatırımların ticari riskinin ne ölçüde yatırımcıya ait olduğu da incelenecektir.

Bu nedenle yatırımcıların lisans alınmadan önce geri dönülmesi zor yüksek miktarlı taahhütlere girerken düzenleyici riski sözleşmelerinde yönetmesi önemlidir.

Şarj İstasyonu Yeri Kiralanmışsa Ret Kararı Kira Sözleşmesini Etkiler mi?

Etkileyebilir.

Örneğin şirket lisans alacağı beklentisiyle;

AVM,

otopark,

akaryakıt istasyonu,

otel

alanlarını 10 yıllığına kiralamış olabilir.

Lisans başvurusu reddedildiğinde bu yerleri sözleşme amacı doğrultusunda kullanamayabilir.

Bu nedenle şarj alanı kira sözleşmelerinde;

lisansın alınamaması,

EPDK başvurusunun reddi,

uzun süren lisans prosedürü

gibi regulatory conditions precedent veya fesih mekanizmalarının düzenlenmesi yatırımcı açısından önemlidir.

Franchise Sözleşmesi Lisans Alınmadan İmzalanmalı mı?

Büyük dikkat gerekir.

Şirket henüz şarj ağı lisansını almamışken üçüncü kişilerden franchise veya yatırım bedeli almaya başlamışsa başvurunun reddedilmesi ciddi ticari uyuşmazlıklara yol açabilir.

Bu nedenle lisans alınmadan önce imzalanan sözleşmelerde;

lisansın alınmasının ön koşul olduğu,

lisans alınamazsa bedellerin nasıl iade edileceği,

tarafların hangi masrafları üstleneceği

açık şekilde yazılmalıdır.

Lisans Başvurusu Sırasında Marka ve Yazılım Hazır Olmalı mı?

Şarj ağı işletmecisinin teknoloji ve operasyon yapısı lisans sürecinin önemli parçalarındandır.

Şirketin;

şarj ağı yazılımı,

mobil uygulaması,

ödeme altyapısı,

istasyon yönetim sistemi,

veri iletişim altyapısı

mevzuat yükümlülüklerini karşılayacak biçimde planlanmalıdır.

Yalnızca ticaret sicilinde şirket kurmak lisans başvurusu için yeterli bir proje hazırlığı anlamına gelmez.

Teknik Altyapı Eksikliği Ret Sebebi Olursa Dava Kazanılır mı?

Teknik şart gerçekten sağlanmıyorsa yalnızca dava açılmış olması şirketi haklı hale getirmez.

Mahkeme EPDK’nın teknik değerlendirmesini hukuka uygunluk yönünden inceler.

Bu nedenle dava açılmadan önce bağımsız teknik inceleme yapılması yararlı olabilir.

EPDK’nın belirttiği eksikliğin gerçekten bulunup bulunmadığı objektif biçimde kontrol edilmelidir.

EPDK Benzer Şirkete Lisans Verip Bize Vermezse Ne Olur?

Benzer durumda bulunan başvurular arasında açıklanamayan farklı uygulama bulunduğu düşünülüyorsa;

eşitlik,

hukuki güvenlik,

idari istikrar

ilkeleri bakımından konu değerlendirilebilir.

Ancak;

“Rakip şirkete lisans verilmiş.”

iddiası tek başına yeterli değildir.

İki başvurunun hukuki ve teknik koşullarının gerçekten aynı veya karşılaştırılabilir olduğu ortaya konulmalıdır.

Ret Kararı Hatalı Bir Bilgiye Dayanıyorsa Ne Yapılmalıdır?

Örneğin EPDK;

sermayenin tamamlanmadığını,

belgenin sunulmadığını,

şirket şartının yerine getirilmediğini

belirtmiş ancak dosyada aksini gösteren belgeler bulunuyor olabilir.

Bu durumda ret işleminin maddi sebebinin hatalı olması iptal davasında önemli hukuka aykırılık iddialarından biri haline gelebilir.

Dosyadaki belgelerin tarih ve içerikleri açık biçimde gösterilmelidir.

Lisans Ret Davasında Hangi Belgeler Gereklidir?

Özellikle şu belgeler önemlidir:

1. Lisans başvuru dilekçesi.
2. EPDK elektronik başvuru kayıtları.
3. Şirket ana sözleşmesi.
4. Ticaret sicili kayıtları.
5. Sermaye belgeleri.
6. Ortaklık yapısını gösteren belgeler.
7. Teknik altyapı dokümanları.
8. EPDK eksiklik yazıları.
9. Eksikliklere verilen cevaplar.
10. Başvurunun tamamlanma tarihleri.
11. EPDK ret kararı.
12. Ret kararının tebliğ belgesi.
13. EPDK ile yapılan diğer yazışmalar.
14. Teknik raporlar.
15. Yatırımın ekonomik etkisini gösteren belgeler.

Lisans Ret Kararı Nasıl İncelenmelidir?

Kararın yalnızca son paragrafına bakılmamalıdır.

Şu sorular cevaplandırılmalıdır:

EPDK hangi mevzuat hükmüne dayanıyor?

Hangi şartın sağlanmadığını söylüyor?

Bu şart gerçekten mevzuatta var mı?

Başvuru tarihinde şart sağlanmış mıydı?

EPDK dosyadaki belgeyi gözden kaçırmış olabilir mi?

Eksiklik giderilebilir miydi?

Şirkete eksikliği giderme imkânı verilmiş miydi?

Benzer başvurularda farklı uygulama var mı?

Dava stratejisi bu analiz üzerine kurulmalıdır.

Şarj Ağı Lisansı Ret Davasında İleri Sürülebilecek Başlıca Hukuka Aykırılıklar

Somut olayın özelliklerine göre özellikle;

yetki yönünden hukuka aykırılık,

usul veya şekil hatası,

maddi olayın hatalı tespiti,

mevzuatın yanlış yorumlanması,

gerekçesizlik,

ölçüsüzlük,

eşitlik ilkesine aykırılık,

takdir yetkisinin amacı dışında kullanılması

iddiaları değerlendirilebilir.

Ancak dava dilekçesi somut EPDK kararına özgü hazırlanmalıdır.

Mahkeme EPDK’nın Teknik Takdirini İnceler mi?

İdari yargı yerindelik denetimi yapmaz.

Ancak teknik takdir yetkisinin;

hukuki sınırlar içerisinde,

doğru maddi verilere dayanarak,

mevzuata uygun,

objektif

kullanılıp kullanılmadığı yargısal denetime tabidir.

Bu nedenle teknik bir konu bulunması işlemi yargı denetiminin dışına çıkarmaz.

Ret Kararı Sonrasında Şirket Faaliyete Başlayabilir mi?

Hayır.

Şirketin lisans başvurusu reddedilmişse lisans gerektiren şarj ağı işletmeciliği faaliyetini lisans sahibiymiş gibi yürütmesi ciddi hukuki risk yaratır.

Dava açılması da tek başına lisansın verilmiş olduğu anlamına gelmez.

Şirket geçerli lisans sahibi olmadan lisansa tabi faaliyetlere başlamamalıdır.

Dava Devam Ederken Başka Bir Lisans Sahibinden Sertifika Alınabilir mi?

Şirketin planladığı iş modeline göre alternatif yapı değerlendirilebilir.

Örneğin doğrudan şarj ağı işletmecisi olmak yerine mevcut lisanslı bir şarj ağı işletmecisiyle sertifika modeli üzerinden faaliyet yürütülmesi düşünülebilir.

Ancak bu model ile kendi şarj ağı lisansına sahip olmak aynı şey değildir.

Ticari ve hukuki sonuçları farklıdır.

Lisans Başvurusu Reddedilmeden Önce Hukuki Kontrol Yapılabilir mi?

Evet ve çoğu zaman en ekonomik yöntem budur.

Başvurudan önce;

şirket ana sözleşmesi,

sermaye,

ortaklık yapısı,

başvuru belgeleri,

teknik altyapı,

iş modeli,

sertifika modeli,

yatırım sözleşmeleri

birlikte kontrol edilebilir.

Böylece başvuru sırasında düzeltilebilecek bir sorun nedeniyle ret kararı alınması önlenebilir.

Şarj Ağı İşletmeci Lisansı Başvurusunda Yapılan 15 Kritik Hata

1. Güncel mevzuatı kontrol etmeden başvuru yapmak.
2. Şirket ana sözleşmesini uygun hale getirmemek.
3. Sermaye şartını yanlış hesaplamak.
4. Ticaret sicili işlemlerini tamamlamadan başvurmak.
5. Ortaklık yapısını eksik bildirmek.
6. Teknik altyapıyı yeterince hazırlamamak.
7. EPDK eksiklik yazısını geç cevaplamak.
8. Eksikliği tamamen giderdiğini varsayıp belge sunmamak.
9. Başvuru dosyasındaki çelişkileri fark etmemek.
10. Ticari model ile lisans modelini karıştırmak.
11. Sertifika modelini lisansla aynı sanmak.
12. Lisans alınmadan büyük yatırım taahhüdüne girmek.
13. Ret kararının tebliğ tarihini kaydetmemek.
14. Dava süresini kaçırmak.
15. Dava ve yeniden başvuru seçeneklerini karşılaştırmamak.

Ret Kararı Geldiğinde İlk 10 Adım

1. Ret kararının tam metni alınmalıdır.

2. Tebliğ tarihi kaydedilmelidir.

3. Ret gerekçesi madde madde çıkarılmalıdır.

4. Başvuru dosyasındaki belgelerle karşılaştırılmalıdır.

5. Eksikliğin gerçekten bulunup bulunmadığı belirlenmelidir.

6. Eksiklik giderilebiliyorsa yeniden başvuru seçeneği değerlendirilmelidir.

7. Hukuka aykırılık varsa iptal davası hazırlığı yapılmalıdır.

8. Dava süresi kesin olarak hesaplanmalıdır.

9. Mevcut kira, cihaz, franchise ve finansman sözleşmeleri incelenmelidir.

10. Yatırımın durdurulması veya alternatif sertifika modeline geçiş ihtiyacı değerlendirilmelidir.

Örnek: Lisans Başvurusu Sermaye Gerekçesiyle Reddedilirse

Örneğin bir şirket Türkiye genelinde 300 şarj noktası kurmayı planlıyor olsun.

Şirket;

cihaz siparişlerini vermiş,

20 AVM ile yer sözleşmesi imzalamış,

mobil uygulamasını hazırlamış

ve EPDK’ya lisans başvurusunda bulunmuş olsun.

EPDK başvuruyu sermaye şartının sağlanmadığı gerekçesiyle reddetsin.

Bu durumda ilk olarak;

başvuru tarihinde şirketin ödenmiş sermayesi,

sermaye artırım kararının tarihi,

ticaret sicili tescil tarihi,

EPDK’ya sunulan belgeler

incelenmelidir.

Eğer şart gerçekten sağlanmamışsa yeniden başvuru daha etkin çözüm olabilir.

Ancak sermaye şartı başvuru tarihinde hukuken tamamlanmış ve EPDK hatalı değerlendirme yapmışsa ret işlemine karşı iptal davası gündeme gelebilir.

Örnek: Teknik Altyapı Nedeniyle Ret

Başka bir senaryoda EPDK, şarj ağı yönetim sisteminin mevzuattaki teknik gereklilikleri karşılamadığı gerekçesiyle başvuruyu reddedebilir.

Şirket ise teknik altyapının tüm şartları sağladığını iddia ediyor olabilir.

Bu durumda dava açılmadan önce;

sistem mimarisi,

EPDK’ya sunulan teknik belgeler,

test kayıtları,

eksiklik bildirimleri

bağımsız teknik uzman tarafından incelenmelidir.

Teknik uyuşmazlık hukuki dava dosyasına somut ve anlaşılır biçimde aktarılmalıdır.

Sıkça Sorulan Sorular

1. Şarj ağı işletmeci lisansı başvurusu reddedilirse dava açılabilir mi?

Evet. EPDK’nın kesin ve icrai nitelikteki ret kararının hukuka aykırı olduğu düşünülüyorsa idari yargıda iptal davası açılması değerlendirilebilir.

2. Mahkeme şirkete doğrudan şarj ağı lisansı verir mi?

Kural olarak hayır. Mahkeme ret işleminin hukuka uygunluğunu denetler. İşlem iptal edilirse EPDK mahkeme kararına göre yeniden değerlendirme yapar.

3. EPDK’nın her ret kararı hukuka aykırı mıdır?

Hayır. Başvuru şartları gerçekten sağlanmamışsa ret işlemi hukuka uygun olabilir.

4. Retten sonra yeniden başvuru yapılabilir mi?

Ret nedeninin giderilebilir olması halinde yeniden başvuru seçeneği değerlendirilebilir.

5. Yeniden başvurmak mı dava açmak mı daha avantajlıdır?

Ret gerekçesine bağlıdır. Basit ve giderilebilir eksikliklerde yeniden başvuru; hukuka aykırı değerlendirmelerde ise iptal davası daha uygun olabilir.

6. Dava açılması şirketin şarj ağı işletmesine izin verir mi?

Hayır. Dava açılmış olması tek başına şirkete lisans sahibi statüsü kazandırmaz.

7. Yürütmenin durdurulması istenebilir mi?

Şartları oluşuyorsa istenebilir. Ancak olumsuz nitelikteki lisans ret işlemlerinde yürütmenin durdurulmasının hukuki etkisi dosya özelinde değerlendirilmelidir.

8. EPDK kararının gerekçesi yanlışsa dava açılabilir mi?

Evet. İşlemin maddi veya hukuki sebebinin yanlış olması iptal davasında ileri sürülebilecek önemli hukuka aykırılık nedenlerinden biridir.

9. Lisans alınmadan önce yapılan yatırım giderleri EPDK’dan istenebilir mi?

Otomatik olarak hayır. Hukuka aykırı işlem, zarar ve illiyet bağı şartları oluşmuşsa tam yargı talebi ayrıca değerlendirilir.

10. Lisans başvurusu yapmadan önce avukat incelemesi gerekli midir?

Özellikle büyük yatırım planlanan projelerde şirket yapısı, başvuru belgeleri, EPDK şartları ve lisans öncesi sözleşmelerin birlikte incelenmesi ret riskini azaltabilir.

Şarj Ağı Lisansı Ret Davasında En Önemli Soru: EPDK Hangi Şartın Sağlanmadığını Söylüyor?

Ret kararının tamamını;

“EPDK lisans vermedi.”

şeklinde değerlendirmek doğru değildir.

Asıl soru şudur:

Neden vermedi?

Çünkü hukuki strateji bu cevaba göre tamamen değişebilir.

Sorun eksik belge ise belge tamamlanabilir.

Sorun sermaye ise şirket yapısı düzeltilebilir.

Sorun ana sözleşmeyse tadil yapılabilir.

Sorun teknik altyapıysa sistem geliştirilebilir.

Ancak EPDK;

mevzuatı yanlış yorumlamış,

dosyada mevcut bir belgeyi dikkate almamış,

yanlış maddi olaya dayanmış,

yetkisini hukuka aykırı kullanmış

ise yargısal denetim önem kazanır.

Danıştay içtihadında da kamu gücü kullanılarak tek taraflı tesis edilen kesin ve yürütülmesi zorunlu idari işlemlerin hukuka uygunluk denetiminin idari yargıda yapılacağı kabul edilmektedir.

Lisans Alınmadan Önce Yatırım Sözleşmelerinde Regulatory Condition Precedent Kullanın

Şarj ağı yatırımcıları için bir diğer kritik konu da lisans alınmadan önce yapılan sözleşmelerdir.

Örneğin şirket lisans başvurusu devam ederken;

500 cihaz satın alabilir,

50 lokasyon kiralayabilir,

franchise sözleşmeleri yapabilir,

kredi kullanabilir.

Başvurunun reddedilmesi halinde şirket lisans alamadığı halde bütün bu ticari yükümlülüklerle karşı karşıya kalabilir.

Bu nedenle sözleşmelerde;

“EPDK şarj ağı işletmeci lisansının alınması”

bir condition precedent olarak düzenlenebilir.

Lisans alınamazsa;

sözleşmenin sona ermesi,

avansın iadesi,

cihaz siparişinin iptali,

kira yükümlülüğünün başlamaması

gibi sonuçlar önceden belirlenebilir.

Şarj Ağı Lisansı Başvurunuz Reddedildiyse Ret Gerekçesini İncelemeden Yeniden Başvurmayın

Şarj ağı işletmeci lisansı başvurunuz;

EPDK tarafından reddedildiyse,

başvurunuz eksik bulunduysa,

sermaye veya şirket yapısına ilişkin sorun bildirildiyse,

teknik altyapınız yeterli görülmediyse,

ret gerekçesinin mevzuata aykırı olduğunu düşünüyorsanız,

yüksek tutarlı cihaz, kira veya franchise yatırımları yaptıysanız

öncelikle ret kararının ve bütün başvuru dosyasının birlikte incelenmesi önemlidir.

Ankara, İstanbul, İzmir, Bursa ve Mersin başta olmak üzere Türkiye genelindeki elektrikli araç şarj yatırımlarında FFK Partner Hukuk ve Danışmanlık, EPDK şarj ağı işletmeci lisansı başvuruları, lisans başvurusunun reddi, idari iptal davaları, şarj istasyonu sertifika modelleri, franchise yapıları ve şarj yatırımı sözleşmelerinde hukuki destek sunmaktadır.

Av. Arb. Fırat Fesih Kaya tarafından şarj ağı lisansı ret dosyalarında EPDK kararının gerekçesi, başvuru belgeleri, şirket ve sermaye yapısı, teknik şartlar, dava ve yeniden başvuru seçenekleri birlikte değerlendirilmektedir.

EPDK Ret Kararı Geldiyse Dava Süresini Kaçırmadan Dosyayı Kontrol Edin

Şarj ağı işletmeci lisansı başvurularında en büyük hatalardan biri EPDK ret kararından sonra aylarca yalnızca kurumla yazışmaya devam etmektir.

Ret işlemi kesinleşmişse dava süreleri ayrıca işlemeye başlayabilir.

Bu nedenle;

ret kararının tebliğ tarihi,

hukuki gerekçesi,

giderilebilir eksiklikler,

idari başvuru yolları,

iptal davası seçeneği

aynı anda değerlendirilmelidir.

FFK Partner Hukuk ve Danışmanlık, EPDK nezdindeki şarj ağı işletmeci lisansı başvurularının hazırlanması, eksiklik yazılarının cevaplandırılması, ret kararlarının hukuki analizi, iptal davaları ve şarj ağı yatırım sözleşmelerinin düzenlenmesinde hukuki destek sunmaktadır.

Şarj ağı işletmeci lisansı başvurunuzun reddedilmesi nedeniyle yeniden başvuru mu yoksa iptal davası mı daha uygun olduğunun değerlendirilmesi için Av. Arb. Fırat Fesih Kaya ve hukuk ekibiyle iletişime geçebilirsiniz.

Telefon: 0312 434 22 22
Mobil: 0532 769 22 22
E-posta: ffk@ffkpartnerhukuk.com.tr
Adres: Mevlana Bulvarı No:221, Yıldırım Tower, Balgat, Çankaya / Ankara