Enerji Santralinde Eksik İşlerden Kim Sorumludur? | GES, RES ve EPC Projelerinde Hukuki Sorumluluk

Enerji santralinde eksik işlerden kim sorumludur? GES, RES, HES ve enerji depolama projelerinde EPC yüklenicisi, alt yüklenici, proje yöneticisi ve yatırımcının sorumlulukları, hukuki süreçler ve 2026 güncel uygulamaları hakkında kapsamlı rehber.

Enerji santrali yatırımları; mühendislik, tedarik, inşaat, montaj, test ve devreye alma süreçlerinin bir bütün olarak yürütüldüğü karmaşık projelerdir. Güneş enerji santrali (GES), rüzgâr enerji santrali (RES), hidroelektrik santral (HES), biyokütle tesisleri ve enerji depolama projelerinde teslim sonrasında ortaya çıkan eksik işler, yatırımcı ile yüklenici arasında en sık karşılaşılan uyuşmazlık nedenlerinden biridir.

Eksik bırakılan montajlar, tamamlanmayan altyapı çalışmaları, eksik teknik dokümantasyon, devreye alınmayan sistemler veya sözleşmede yer almasına rağmen yapılmayan işler; hem santralin ticari işletmeye geçmesini geciktirebilir hem de yatırımcı açısından ciddi mali kayıplara yol açabilir.

Özellikle Ankara, İstanbul, İzmir, Bursa ve Mersin gibi enerji yatırımlarının yoğun olduğu illerde yürütülen projelerde, eksik işlerin sorumluluğunun sözleşmede açık şekilde düzenlenmesi büyük önem taşımaktadır.

---

Enerji Projelerinde Eksik İş Nedir?

Eksik iş; yüklenicinin sözleşme, teknik şartname, proje dokümanları veya ek protokoller kapsamında yerine getirmesi gereken bir yükümlülüğü hiç yerine getirmemesi ya da kısmen yerine getirmesi durumudur.

Eksik iş ile ayıplı iş birbirinden farklıdır.

Eksik iş, yapılması gereken işin hiç yapılmaması veya tamamlanmamasıdır.

Ayıplı iş ise işin yapılmış olmasına rağmen sözleşmeye veya teknik standartlara uygun olmamasıdır.

---

Hukuki Dayanak

Enerji santrallerindeki eksik iş uyuşmazlıklarında başlıca şu düzenlemeler uygulanmaktadır:

• Türk Borçlar Kanunu
• Türk Ticaret Kanunu
• Elektrik Piyasası Kanunu
• Elektrik Piyasası Lisans Yönetmeliği
• EPDK düzenlemeleri
• EPC sözleşmesi
• Yapım ve montaj sözleşmeleri
• Teknik şartnameler
• Proje ekleri
• Yargıtay ve istinaf mahkemesi kararları

---

Eksik İşlerden Kim Sorumludur?

EPC Yüklenicisi

Anahtar teslim EPC projelerinde temel sorumluluk çoğu zaman EPC yüklenicisine aittir.

Yüklenici;

• projeyi sözleşmeye uygun tamamlamak,
• teknik şartnamelere uymak,
• eksik işleri gidermek,
• testleri tamamlamak,
• geçici kabul şartlarını sağlamak

zorundadır.

EPC yüklenicisi, alt yüklenicilerin kusurlarından da sözleşme hükümleri çerçevesinde sorumlu tutulabilir.

---

Alt Yüklenici

Bazı iş kalemleri alt yüklenicilere devredilebilir.

Örneğin;

• panel montajı,
• kablolama,
• trafo montajı,
• çelik konstrüksiyon,
• SCADA kurulumu,
• batarya montajı

alt yükleniciler tarafından gerçekleştirilebilir.

Ancak yatırımcı ile doğrudan sözleşme ilişkisi bulunmuyorsa, yatırımcı çoğu durumda taleplerini ana yükleniciye yöneltir.

---

Proje Yönetim Firması

Proje yönetim şirketi;

• iş programını,
• kalite kontrolünü,
• ilerleme raporlarını,
• koordinasyonu

üstlenmiş olabilir.

Sözleşmedeki görev kapsamına göre hukuki sorumluluğu doğabilir.

---

Mühendislik Firması

Eksik işin nedeni hatalı tasarım ise;

• statik hesap,
• elektrik projeleri,
• mekanik projeler,
• saha planlaması

gibi mühendislik hizmetlerini sunan firma da sorumlulukla karşılaşabilir.

---

Malzeme Tedarikçisi

Eksik teslim edilen ekipman nedeniyle iş tamamlanamıyorsa;

• panel üreticisi,
• inverter tedarikçisi,
• trafo üreticisi,
• batarya üreticisi

de sözleşme ilişkisine göre sorumlu olabilir.

---

Enerji Santralinde En Sık Karşılaşılan Eksik İşler

GES Projelerinde

• Eksik panel montajı
• Topraklama eksiklikleri
• DC kablolama eksiklikleri
• SCADA kurulumu yapılmaması
• Çevre güvenlik sistemlerinin tamamlanmaması
• Yangın algılama sisteminin eksik kurulması

---

RES Projelerinde

• Türbin montajının tamamlanmaması
• Yol ve saha düzenlemelerinin eksik bırakılması
• Trafo merkezi bağlantılarının tamamlanmaması
• Haberleşme sistemlerinin eksik kurulması

---

Enerji Depolama Projelerinde

• Batarya kabinlerinin eksik kurulması
• Soğutma sistemlerinin tamamlanmaması
• Yangın söndürme sistemlerinin eksik bırakılması
• Yazılım entegrasyonunun tamamlanmaması

---

Süreç Nasıl İşler?

Eksik iş tespit edildiğinde genel olarak şu süreç izlenir:

1. Eksikliklerin teknik olarak tespit edilmesi.
2. Eksik iş listesinin hazırlanması (Punch List).
3. Yükleniciye yazılı bildirim yapılması.
4. Eksikliklerin giderilmesi için süre verilmesi.
5. Gerekirse teminatların kullanılması.
6. Eksiklik giderilmezse hukuki süreçlerin başlatılması.

Geçici kabul öncesinde hazırlanan “Punch List” uygulamada en önemli belgelerden biridir.

---

Eksik İşler Geçici Kabule Engel Olur mu?

Eksikliğin niteliğine göre değişir.

Küçük ve işletmeye engel olmayan eksiklikler giderilmek üzere kayıt altına alınarak geçici kabul yapılabilir.

Ancak;

• güvenlik sistemlerinin eksik olması,
• üretime engel kusurlar,
• kritik ekipman eksiklikleri,
• bağlantı sistemlerinin tamamlanmaması

gibi durumlar geçici kabulün ertelenmesine neden olabilir.

---

Eksik İşler İçin Cezai Şart Uygulanabilir mi?

Evet.

Sözleşmede düzenlenmişse;

• günlük gecikme cezası,
• eksik iş cezası,
• performans cezası,
• teminat mektubunun nakde çevrilmesi

gibi yaptırımlar uygulanabilir.

---

Yatırımcı Hangi Haklara Sahiptir?

Şartların oluşmasına bağlı olarak yatırımcı;

• eksik işlerin tamamlanmasını isteme,
• ücretsiz tamamlama talebi,
• bedelden indirim,
• üçüncü kişiye tamamlattırma ve masrafı yükleniciden isteme,
• tazminat,
• cezai şart,
• uygun hâllerde sözleşmenin feshi

gibi haklarını kullanabilir.

Bu hakların kapsamı sözleşme hükümleri ve somut olayın özelliklerine göre belirlenir.

---

Delil Olarak Kullanılabilecek Belgeler

Eksik iş uyuşmazlıklarında aşağıdaki belgeler önem taşır:

• EPC sözleşmesi
• Teknik şartnameler
• Keşif özetleri
• Metrajlar
• Hakediş raporları
• Punch List
• Geçici kabul tutanakları
• Kesin kabul tutanakları
• Şantiye günlükleri
• Toplantı tutanakları
• E-posta yazışmaları
• Fotoğraf ve video kayıtları
• Drone görüntüleri
• Bilirkişi raporları
• Bağımsız mühendis raporları

---

Hukuki Riskler

Eksik işlerin zamanında tespit edilmemesi;

• garanti haklarının zayıflamasına,
• üretim gecikmesine,
• teşvik kayıplarına,
• finansman sorunlarına,
• ilave inşaat maliyetlerine,
• uzun süren ticari davalara,
• tahkim süreçlerine

neden olabilir.

Özellikle eksik işlerin geçici kabul tutanağına işlenmemesi, ileride ispat bakımından önemli sorunlar doğurabilir.

---

Şirketler İçin Öneriler

Enerji yatırımı gerçekleştiren şirketlerin;

• ayrıntılı teknik şartname hazırlaması,
• EPC sözleşmesinde iş kapsamını açıkça belirlemesi,
• Punch List prosedürü oluşturması,
• bağımsız mühendis denetimi yaptırması,
• geçici kabul öncesinde kapsamlı saha incelemesi yapması,
• teminat mektuplarını eksik işlerin giderilmesine bağlaması,
• değişiklik emirlerini yazılı hale getirmesi,
• tüm teknik teslimleri kayıt altına alması

ileride doğabilecek uyuşmazlıkların önlenmesine önemli katkı sağlayacaktır.

Standart EPC sözleşmeleri yerine proje özelinde hazırlanmış ayrıntılı sözleşmeler, eksik işlerden kaynaklanan riskleri önemli ölçüde azaltır. Bu kapsamda FFK PARTNER HUKUK VE DANIŞMANLIK bünyesinde faaliyet gösteren Arb. Av. Fırat Fesih Kaya, iş kapsamının, teknik şartnamelerin ve kabul prosedürlerinin açık şekilde düzenlenmesinin yatırım güvenliği açısından hayati önem taşıdığını ifade etmektedir.

2026 Güncel Değerlendirme

2026 yılı itibarıyla enerji depolama sistemleri, hibrit santraller ve dijital enerji altyapılarının yaygınlaşmasıyla birlikte eksik iş uyuşmazlıklarının niteliği de değişmiştir. Artık yalnızca fiziksel montaj eksiklikleri değil; yazılım entegrasyonu, uzaktan izleme sistemleri, siber güvenlik altyapıları ve veri yönetim sistemlerinin eksik teslimi de önemli uyuşmazlık konuları arasında yer almaktadır. Bu nedenle enerji projelerinde iş tanımının ve teslim kriterlerinin ayrıntılı şekilde düzenlenmesi büyük önem taşımaktadır.

Resmî Kurumlara Dış Bağlantı Önerileri

• Enerji Piyasası Düzenleme Kurumu (EPDK)
• Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığı
• UYAP
• Mevzuat Bilgi Sistemi
• Türkiye Noterler Birliği
• Ticaret Bakanlığı
• Ticaret Sicili Gazetesi
• Gelir İdaresi Başkanlığı
• Türk Standardları Enstitüsü (TSE)
• Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı

Eksik iş ile ayıplı iş aynı kavram mıdır?

Hayır. Eksik iş, yapılması gereken işin hiç yapılmaması veya tamamlanmamasıdır. Ayıplı iş ise yapılan işin sözleşmeye veya teknik standartlara uygun olmamasıdır.

EPC yüklenicisi alt yüklenicinin eksik işlerinden sorumlu olur mu?

Sözleşme hükümleri ve somut olayın özelliklerine göre çoğu durumda yatırımcıya karşı ana yüklenici sorumluluğunu sürdürür.

Geçici kabul yapıldıktan sonra eksik işler talep edilebilir mi?

Eksikliğin niteliğine ve kabul tutanaklarına göre haklar devam edebilir. Bu nedenle kabul belgelerinin dikkatle hazırlanması gerekir.

Eksik iş nedeniyle teminat mektubu nakde çevrilebilir mi?

Sözleşmede öngörülmüş şartların gerçekleşmesi hâlinde bu mümkün olabilir.

Punch List nedir?

Geçici kabul öncesinde tespit edilen eksik ve tamamlanması gereken işlerin listelendiği teknik belgedir.

Eksik işler nedeniyle tazminat istenebilir mi?

Şartların oluşması ve zarar ile illiyet bağının ortaya konulması hâlinde tazminat talep edilebilir.

Eksik işlerde bilirkişi incelemesi gerekli midir?

Teknik nitelikli enerji projelerinde bilirkişi incelemesi çoğu zaman uyuşmazlığın çözümünde belirleyici rol oynar.

Enerji projelerinde eksik iş uyuşmazlıklarında avukat desteği neden önemlidir?

Sözleşme hükümlerinin doğru yorumlanması, teknik delillerin toplanması ve hak kaybının önlenmesi açısından uzman hukuki destek büyük önem taşır.

Uzman Hukuki Destek

GES, RES, HES, enerji depolama ve diğer enerji projelerinde eksik işlerden doğan uyuşmazlıkların çözümü; EPC sözleşmelerinin incelenmesi, teknik delillerin değerlendirilmesi ve hukuki süreçlerin etkin şekilde yürütülmesini gerektirir. Eksik işlerin tespiti, teminat mektuplarının değerlendirilmesi, tazminat talepleri ve dava süreçlerinde profesyonel hukuki danışmanlık alınması yatırımın korunması açısından önemli avantaj sağlar.

Hemen Ara: 0312 434 22 22
WhatsApp: 0532 769 22 22
E-posta: ffk@ffkpartnerhukuk.com.tr

Uyarı: Bu makale genel bilgilendirme amaçlı olup, herhangi bir hak kaybına uğramamak adına kendi özel durumunuz için avukatınıza danışmanızı tavsiye ederiz.