
Elektrikli Araç Şarj İstasyonu Kira Sözleşmesi Nasıl Hazırlanmalıdır? 2026 Güncel Hukuki Rehber
11 Ağustos 2026
Şarj İstasyonlarında Ödeme Sistemi ve Tüketici Hukuku Yükümlülükleri – 2026 Güncel Rehber
11 Ağustos 2026Elektrikli araç şarj istasyonlarında fiyat nasıl belirlenir? TL/kWh zorunluluğu, AC/DC fiyatları, %25 fiyat sınırı, rezervasyon ve işgaliye ücretleri, yasak ek bedeller ve EPDK yaptırımlarını 2026 güncel mevzuatıyla inceleyin.
Türkiye’de elektrikli araç şarj sektörünün hızla büyümesiyle birlikte şarj hizmeti fiyatlarının nasıl belirleneceği hem şarj ağı işletmecileri hem de elektrikli araç kullanıcıları açısından önemli bir hukuki konu haline gelmiştir.
Şarj hizmeti piyasasında fiyatların serbestçe belirlenmesi mümkündür.
Ancak bu serbesti sınırsız değildir.
Şarj ağı işletmecileri fiyatlarını belirlerken ve kullanıcılara uygularken başta;
6446 sayılı Elektrik Piyasası Kanunu,
Şarj Hizmeti Yönetmeliği,
EPDK düzenlemeleri,
tüketicinin korunmasına ilişkin hükümler
ve somut olayın özelliklerine göre rekabet hukuku kurallarına uymak zorundadır.
Özellikle fiyatın kullanıcıya ilan edilmemesi, ilan edilen fiyatın dışında ek ücret alınması, fiyat değişikliğinin EPDK’ya zamanında bildirilmemesi veya sadakat programları aracılığıyla mevzuattaki fiyat sınırlarının aşılması şarj ağı işletmecileri açısından düzenleyici risk yaratabilir.
Şarj İstasyonu Fiyatlarını EPDK mı Belirler?
Hayır.
Türkiye’de şarj hizmeti için EPDK tarafından her şirketin uygulamak zorunda olduğu tek bir sabit tarife belirlenmemektedir.
6446 sayılı Elektrik Piyasası Kanunu uyarınca şarj hizmeti fiyatı, Kurum tarafından hazırlanan usul ve esaslar çerçevesinde serbestçe belirlenir.
Dolayısıyla şarj ağı işletmecileri kendi fiyatlarını belirleyebilir.
Ancak bu durum;
“Şirket istediği şekilde fiyatlandırma yapabilir.”
anlamına gelmez.
Şarj Hizmeti Yönetmeliği fiyatın belirlenmesinden ilanına, EPDK’ya bildirilmesinden kullanıcıdan alınabilecek ek ücretlere kadar ayrıntılı kurallar getirmektedir.
Şarj Hizmeti Fiyatını Kim Belirler?
Şarj hizmeti fiyatı esas itibarıyla şarj ağı işletmeci lisansı sahibi tarafından belirlenir.
Fiyat oluşturulurken;
yatırım maliyetleri,
işletme maliyetleri,
amortismanlar,
elektrik enerjisi temin maliyetleri,
vergi,
pay,
fon ve diğer yasal yükümlülükler,
makul ölçüde kârlılık
dikkate alınabilir.
Dolayısıyla elektrik fiyatı şarj hizmeti fiyatının önemli unsurlarından biri olmakla birlikte tek unsuru değildir.
Şarj Hizmeti Elektrik Satışı mıdır?
Hukuken önemli ayrımlardan biri budur.
Şarj hizmeti, elektrikli aracın enerji depolayan ekipmanlarının doldurulması amacıyla ticari olarak gerçekleştirilen enerji aktarımıdır ve mevzuatta elektrik tedarik faaliyetinden ayrı şekilde düzenlenmiştir.
Bu nedenle şarj ağı işletmecisinin elektrikli araç kullanıcısına sunduğu hizmet yalnızca elektriğin yeniden satılması şeklinde değerlendirilmemelidir.
Şarj Hizmeti Fiyatı Hangi Birim Üzerinden Belirlenmelidir?
Şarj Hizmeti Yönetmeliği uyarınca şarj hizmeti fiyatı;
elektrikli araca aktarılan birim enerji üzerinden TL/kWh
cinsinden uygulanır.
Örneğin;
10,50 TL/kWh
12,75 TL/kWh
gibi fiyatlandırma yapılabilir.
Kullanıcının ödeyeceği şarj hizmeti bedeli aktarılan enerji miktarı üzerinden hesaplanır.
Dakika Üzerinden Şarj Ücreti Alınabilir mi?
Şarj hizmetinin temel fiyatlandırması TL/kWh üzerinden yapılmalıdır.
Dolayısıyla;
“Dakikası 10 TL şarj ücreti”
şeklinde enerji aktarımının doğrudan süre üzerinden fiyatlandırılması mevzuattaki temel fiyatlandırma modeline uygun değildir.
Ancak şarj işlemi tamamlandıktan sonra aracın istasyonu işgal etmeye devam etmesi farklıdır.
Belirli şartlarla işgaliye bedeli uygulanabilir.
Bu iki kavram birbirine karıştırılmamalıdır.
AC ve DC Şarj İçin Farklı Fiyat Uygulanabilir mi?
Evet.
EPDK’nın güncel açıklamalarına göre;
AC şarj,
DC şarj
ve
mobil şarj
hizmetlerinde farklı fiyatlar uygulanabilir.
Bunun ekonomik gerekçesi de bulunmaktadır.
Özellikle yüksek güçlü DC şarj cihazlarında;
cihaz maliyeti,
trafo yatırımı,
elektrik altyapısı,
bakım,
işletme
maliyetleri farklı olabilir.
60 kW ve 180 kW DC Şarj İçin Farklı Fiyat Uygulanabilir mi?
Fiyatlandırmanın yatırım ve işletme maliyetleri, enerji edinim maliyetleri ve diğer objektif faktörlerle ilişkilendirilmesi gerekir.
Şarj ünitesinin tipi ve gücü maliyet yapısını etkileyebileceğinden farklı fiyatlandırma modelleri gündeme gelebilir.
Ancak fiyatlandırmanın kullanıcıya açık ve karşılaştırılabilir biçimde gösterilmesi gerekir.
Aynı Şirket Farklı Lokasyonlarda Farklı Fiyat Uygulayabilir mi?
Evet.
EPDK’nın güncel açıklamalarında şarj istasyonunun bulunduğu lokasyonun fiyat farklılıklarına neden olabilecek unsurlardan biri olduğu açıkça belirtilmektedir.
Örneğin;
Ankara şehir merkezi,
İstanbul otoyol güzergâhı,
İzmir AVM,
Bursa sanayi bölgesi,
Mersin otel otoparkı
gibi lokasyonların kira, elektrik altyapısı ve işletme maliyetleri farklı olabilir.
Dolayısıyla aynı şarj ağı içerisinde farklı istasyonlarda farklı fiyatlar görülebilir.
Günün Saatlerine Göre Farklı Fiyat Uygulanabilir mi?
EPDK açıklamalarına göre günün saatlerine bağlı indirimli fiyat uygulanabilir.
Örneğin;
00.00–06.00 arasında daha düşük,
gündüz saatlerinde standart
fiyat uygulanması mümkündür.
Ancak önemli bir kural bulunmaktadır.
Şarj hizmeti günün saatlerine göre indirimli fiyatlandırılıyorsa kullanıcıya uygulanacak şarj hizmeti bedelinde şarj işleminin başladığı saat dilimindeki fiyat esas alınır.
Şarj Başladıktan Sonra Fiyat Değişirse Ne Olur?
Şarj işlemi başladıktan sonra fiyat değişikliği nedeniyle kullanıcı açısından öngörülemez bir fiyatlandırma yapılmamalıdır.
Özellikle saat bazlı indirim sistemlerinde işlemin başladığı zaman diliminin fiyatı esas alınır.
Bu nedenle şarj ağı işletmecilerinin backend ve ödeme sistemlerini fiyat geçişlerini doğru hesaplayacak şekilde yapılandırması önemlidir.
Fiyatların Kullanıcıya İlan Edilmesi Zorunlu mudur?
Evet.
Şarj ağı işletmecisinin şarj ağında uyguladığı;
şarj hizmeti fiyatlarını,
rezervasyon bedellerini
ve
işgaliye bedellerini
kullanıcıların erişebileceği şekilde ilan etmesi gerekir.
Bu bilgiler;
şirketin internet sitesinde,
dijital mecralarında
ve şarj istasyonlarından erişilebilir biçimde
eş zamanlı olarak yayımlanmalıdır.
Mobil Uygulamadaki Fiyat ile İstasyondaki Fiyat Farklı Olabilir mi?
Bu durum önemli bir uyum riski oluşturabilir.
Mevzuat fiyat bilgilerinin farklı kanallarda eş zamanlı olarak ilan edilmesini öngörmektedir.
Dolayısıyla;
mobil uygulamada 11 TL/kWh,
internet sitesinde 12 TL/kWh,
istasyonda 13 TL/kWh
gibi birbirinden farklı fiyatların görünmesi işletmeci açısından sorun yaratabilir.
Fiyat güncellemesi yapıldığında bütün kanalların senkronize edilmesi gerekir.
Ertesi Gün Uygulanacak Fiyat EPDK’ya Bildirilmek Zorunda mı?
Evet.
Şarj Hizmeti Yönetmeliği kapsamında bir sonraki günden itibaren uygulanacak şarj hizmeti fiyatlarının içinde bulunulan gün saat 17.00’ye kadar Kuruma bildirilmesi gerekir.
Bildirilen fiyatlar takip eden gün;
00.00 itibarıyla
uygulanmaya başlanır ve sonraki fiyat değişikliğine kadar geçerli olur.
Bu hüküm şarj ağı işletmecilerinin fiyat yönetim sistemleri açısından kritik önemdedir.
Saat 17.00’den Sonra Ertesi Günün Fiyatı Değiştirilebilir mi?
Mevzuatta öngörülen bildirim mekanizması nedeniyle fiyat değişikliklerinin operasyon ekipleri tarafından son dakikada yapılması ciddi uyum riski yaratabilir.
Bu nedenle şarj ağı işletmecilerinin;
fiyat onay süreci,
EPDK bildirim süreci,
backend güncellemesi,
internet sitesi güncellemesi,
mobil uygulama güncellemesi
için iç prosedür oluşturması gerekir.
Şarj İstasyonu İlan Edilen Fiyattan Farklı Ücret Alabilir mi?
Kural olarak ilan edilen fiyatın uygulanması gerekir.
Kullanıcı şarj işlemine başlamadan önce hangi fiyat üzerinden hizmet alacağını öngörebilmelidir.
İlan edilen fiyat ile tahsil edilen fiyat arasında fark oluşması;
EPDK mevzuatı,
tüketici hukuku
ve sözleşmesel sorumluluk
bakımından sorun yaratabilir.
Bağlanma Bedeli Alınabilir mi?
Şarj hizmeti bedeline ek olarak;
“bağlanma bedeli”
adı altında ayrı ücret alınması mümkün değildir.
Şarj hizmetinin karşılığında temel olarak ilan edilen TL/kWh fiyatı üzerinden hesaplanan bedel tahsil edilir.
İşlem Başlatma Ücreti Alınabilir mi?
EPDK düzenlemeleri uyarınca şarj hizmeti bedelinin dışında;
işlem başlatma bedeli
gibi ayrı bir ücret talep edilmemelidir.
Örneğin;
“Şarj fiyatı 10 TL/kWh + her işlem için 50 TL başlatma ücreti”
şeklindeki model mevzuat açısından risklidir.
Şarj Ekipmanı Kullanım Bedeli Alınabilir mi?
Şarj hizmeti karşılığında;
şarj ekipmanı kullanım bedeli
adı altında ayrıca ücret alınması da mümkün değildir.
Bir ücretin adının değiştirilmesi mevzuattaki yasağın aşılması anlamına gelmez.
Önemli olan ücretin ekonomik niteliğidir.
Kartla Ödeme Yapan Kullanıcıdan Ek Komisyon Alınabilir mi?
Özellikle doğrudan ödeme yükümlülüğünün bulunduğu durumlarda ödeme yönteminin kullanılmasından dolayı kullanıcıdan ayrıca komisyon veya fiyat farkı alınmaması gerekir.
Bu konu 2026 itibarıyla özellikle otoyollardaki yeni DC şarj istasyonları açısından daha da önem kazanmıştır.
1 Temmuz 2026 İtibarıyla Otoyol Şarj İstasyonlarında Ne Değişti?
1 Temmuz 2026 tarihinden itibaren Karayolları Genel Müdürlüğünün sorumluluğu altındaki otoyollarda şarj ağına yeni eklenen şarj istasyonlarında bulunan DC 50 kW ve üzeri şarj ünitelerinden en az birinde;
banka/kredi kartı okuyucusu
veya
temassız ödeme yapılabilen dijital cihaz
üzerinden doğrudan ödeme imkânı sağlanması gerekmektedir.
Bu ödeme yöntemini kullanan kullanıcıdan ayrıca;
komisyon,
ilave bedel,
fiyat farkı
talep edilmemelidir.
Üye Olmayan Kullanıcıya Daha Yüksek Fiyat Uygulanabilir mi?
Belirli sınırlar içerisinde evet.
Ancak halka açık şarj istasyonlarında önemli bir %25 kuralı bulunmaktadır.
Şarj ağı işletmecisinin halka açık istasyonda uyguladığı şarj hizmeti fiyatı, sadakat sözleşmesi yaptığı kullanıcılara uyguladığı en düşük şarj hizmeti fiyatının %25 fazlasını aşamaz.
%25 Fiyat Sınırı Nasıl Hesaplanır?
Örneğin sadakat programındaki kullanıcıya uygulanan en düşük fiyat;
8 TL/kWh
olsun.
Halka açık istasyonda uygulanabilecek fiyatın ilgili mevzuat kapsamında;
10 TL/kWh
seviyesini aşmaması gerekir.
Çünkü 8 TL’nin %25 fazlası 10 TL’dir.
Bu nedenle üyelik ve sadakat kampanyaları hazırlanırken yalnızca kampanya fiyatı değil, halka açık fiyat üzerindeki etkisi de hesaplanmalıdır.
Sadakat Sözleşmesi İçin Üyelik Ücreti Alınabilir mi?
Şarj ağı işletmecisi sadakat sözleşmesi kapsamında kullanıcıdan;
üyelik bedeli,
sözleşme bedeli
veya benzeri adlarla ayrı bir ücret talep etmemelidir.
Bu nedenle;
“Üyelere düşük kWh fiyatı uyguluyoruz ancak aylık 500 TL üyelik ücreti alıyoruz.”
şeklindeki model mevzuat bakımından ayrıca değerlendirilmelidir.
Kampanya Yapılabilir mi?
Evet.
Şarj ağı işletmecileri ticari kampanyalar uygulayabilir.
Örneğin;
belirli lokasyon,
belirli saat,
belirli kullanıcı grubu,
belirli dönem
için indirimler gündeme gelebilir.
Ancak kampanyanın fiyat ilanı, sadakat sözleşmesi ve rekabet kurallarıyla uyumlu olması gerekir.
Ücretsiz Şarj Kampanyası Yapılabilir mi?
Promosyon ve kampanya modelleri ticari stratejinin bir parçası olabilir.
Ancak özellikle piyasayı bozabilecek ölçüde sürekli veya stratejik zararına fiyatlandırma yapılması halinde rekabet hukuku ve Şarj Hizmeti Yönetmeliğindeki rekabeti engelleyici veya bozucu davranışlara ilişkin hükümler ayrıca gündeme gelebilir.
EPDK Fiyatlara Müdahale Edebilir mi?
Evet.
Fiyatların serbest olması EPDK’nın hiçbir müdahale yetkisinin bulunmadığı anlamına gelmez.
6446 sayılı Kanunun ek 5 inci maddesinde öngörülen şartların oluşması halinde EPDK’nın fiyatlandırmaya müdahale yetkileri gündeme gelebilir.
Kurum şarj hizmeti fiyatlarını;
piyasa verileri,
ortalama fiyatlar,
kâr marjları,
TÜFE,
elektrik fiyatları,
asgari ücret gelişmeleri,
uluslararası örnekler
üzerinden takip etmektedir.
EPDK Şirketten Fiyatın Nasıl Oluştuğunu Sorabilir mi?
Evet.
Kurum tarafından talep edilmesi halinde şarj ağı işletmecisinin;
şarj hizmeti fiyatının oluşumunu
ve
fiyat güncelleme yöntemini
EPDK’ya sunması gerekir.
Bu nedenle şirketlerin fiyat kararlarını yalnızca ticari yönetim kararı olarak görmemesi gerekir.
Fiyatlandırmanın ekonomik dayanağını gösteren kayıtların tutulması önemlidir.
Şirketler Fiyatlandırma Dosyası Tutmalı mı?
Hukuki risk yönetimi açısından son derece yararlıdır.
Dosyada örneğin;
elektrik tedarik maliyetleri,
kira,
personel,
bakım,
yazılım,
ödeme altyapısı,
trafo amortismanı,
şarj cihazı amortismanı,
vergi ve yasal yükümlülükler,
hedeflenen makul kârlılık
gösterilebilir.
Böylece EPDK tarafından fiyat oluşumu sorulduğunda kararın ekonomik temeli ortaya konulabilir.
Rekabeti Bozucu Fiyatlandırma Yasak mıdır?
Evet.
Şarj Hizmeti Yönetmeliği kapsamında şarj hizmeti fiyatlarının rekabeti engelleyici, bozucu veya kısıtlayıcı nitelikte olmaması gerekir.
Dolayısıyla fiyat serbestisi rekabet kurallarından bağımsız değildir.
Özellikle yüksek pazar gücüne sahip işletmeler açısından fiyat politikalarının rekabet hukuku yönünden de değerlendirilmesi önemlidir.
Aşırı Düşük Fiyat da Hukuki Risk Yaratabilir mi?
Bazı koşullarda evet.
Özellikle rakipleri piyasadan çıkarmaya yönelik sürdürülebilir olmayan fiyat politikaları rekabet hukuku bakımından sorun yaratabilir.
Bu nedenle;
“Fiyat düşükse hukuki risk yoktur.”
yaklaşımı doğru değildir.
Piyasa gücü, maliyet yapısı, kampanyanın süresi ve amacı birlikte değerlendirilmelidir.
Rezervasyon Ücreti Alınabilir mi?
Evet, rezervasyon hizmeti için ücret öngörülebilir.
Ancak EPDK düzenlemesinde önemli bir kullanıcı koruması bulunmaktadır.
Kullanıcı rezervasyonu kapsamında şarj hizmetini aldıktan sonra rezervasyon için alınan ücretin iade edilmesi gerekir.
Bu nedenle rezervasyon bedelinin kalıcı ek gelir kalemi gibi tasarlanması doğru değildir.
İşgaliye Bedeli Alınabilir mi?
Belirli şartlarla evet.
Şarj işlemi tamamlandığı halde araç şarj alanından ayrılmıyorsa işletmeci ilave bedel uygulayabilir.
Ancak bunun için şarj hizmetinin tamamlandığı konusunda kullanıcıya bilgi verilmesi gerekir.
Dolayısıyla backend sisteminde;
şarjın tamamlandığı zaman,
kullanıcıya gönderilen bildirim,
işgaliye başlangıç zamanı
kayıt altında tutulmalıdır.
Kullanıcıya Bildirim Yapılmadan İşgaliye Bedeli Alınabilir mi?
Bu uygulama hukuki risk yaratır.
EPDK düzenlemesi ilave bedel bakımından şarj hizmetinin tamamlandığının kullanıcıya bildirilmesine önem vermektedir.
Bu nedenle;
SMS,
push notification,
mobil uygulama bildirimi
gibi sistemlerin kayıtlarının saklanması yararlı olacaktır.
Batarya %85’e Geldiğinde Şarj Durdurulabilir mi?
Mevzuatta belirli koşullarda batarya doluluk oranı %85 ve üzerinde olan araçlara sunulan şarj hizmetinin sonlandırılmasına ilişkin düzenleme bulunmaktadır.
Ancak kullanıcıya şarj hizmetinin tamamlandığı konusunda gerekli bilgilendirmenin yapılması gerekir.
Bu uygulamanın kullanıcı sözleşmesi ve dijital bilgilendirme ekranlarıyla uyumlu olması önemlidir.
Şarj@TR Fiyat Denetiminde Neden Önemlidir?
EPDK tarafından sunulan Şarj@TR uygulaması üzerinden halka açık şarj istasyonlarının;
konumu,
soket tipi,
gücü,
müsaitliği,
ödeme yöntemleri,
güncel fiyatları
görülebilmektedir.
Bu yapı fiyatların şeffaflığını ve kullanıcıların farklı istasyonları karşılaştırabilmesini kolaylaştırmaktadır.
Kullanıcı Fazla Ücret Tahsil Edildiğini Düşünüyorsa Ne Yapabilir?
EPDK’nın güncel açıklamalarına göre kullanıcı öncelikle ilgili şarj ağı işletmecisine başvurabilir.
Şarj ağı işletmecileri kullanıcı şikâyetlerini kaydetmek ve takip edilebilir iletişim kanalları oluşturmakla yükümlüdür.
Kendilerine iletilen taleplerin 15 iş günü içerisinde sonuçlandırılarak kullanıcıya bilgi verilmesi gerekir.
Sorunun çözülememesi veya cevap alınamaması halinde EPDK’ya başvuru yapılabilir.
Ayrıca şartların oluşması halinde 6502 sayılı Tüketicinin Korunması Hakkında Kanun kapsamındaki haklar da gündeme gelebilir.
EPDK Fiyatlandırma İhlalini Nasıl Tespit Edebilir?
İhlal;
Kurumun piyasa izleme faaliyetleri,
fiyat bildirimleri,
Şarj@TR verileri,
kullanıcı şikâyetleri,
denetimler,
şirketten istenen bilgi ve belgeler
üzerinden ortaya çıkabilir.
Dijital sistemler nedeniyle fiyatlandırma ihlallerinin geçmişe dönük incelenmesi de mümkün olabilir.
Hangi Fiyatlandırma Hataları EPDK Riski Yaratır?
Özellikle;
- Fiyatı TL/kWh dışında uygulamak.
- Fiyatı kullanıcıya açıkça göstermemek.
- Fiyatları farklı kanallarda eş zamanlı güncellememek.
- İlan edilen fiyatın dışında fiyat tahsil etmek.
- Ertesi gün fiyatını süresinde Kuruma bildirmemek.
- Bağlanma bedeli almak.
- İşlem başlatma bedeli almak.
- Ekipman kullanım bedeli almak.
- Sadakat fiyatı ile halka açık fiyat arasındaki %25 sınırını aşmak.
- Sadakat sözleşmesi kapsamında ayrı üyelik bedeli almak.
- Rezervasyon bedelini hizmet sonrasında iade etmemek.
- Kullanıcıyı bilgilendirmeden işgaliye bedeli uygulamak.
- Doğrudan ödeme yönteminde yasak ek komisyon almak.
- Kurumun istediği fiyat oluşum bilgilerini sunmamak.
- Rekabeti engelleyici veya bozucu fiyat politikası uygulamak.
düzenleyici inceleme riski yaratabilir.
EPDK Hangi Yaptırımları Uygulayabilir?
Şarj ağı işletmecileri EPDK lisansı kapsamında faaliyet göstermektedir.
6446 sayılı Elektrik Piyasası Kanunu ve ilgili ikincil mevzuata aykırılık halinde ihlalin niteliğine göre;
idari yaptırım süreçleri,
idari para cezaları,
ihlalin giderilmesine yönelik yükümlülükler,
ve ağır veya devam eden ihlallerde lisans bakımından sonuç doğurabilecek süreçler
gündeme gelebilir.
Ancak uygulanacak yaptırım her olayda aynı değildir.
İhlalin;
niteliği,
ağırlığı,
tekrarlanıp tekrarlanmadığı,
düzeltilip düzeltilmediği,
ilgili Kanun hükmü
incelenerek somut yaptırım belirlenmelidir.
Her Fiyatlandırma Hatasında Lisans İptal Edilir mi?
Hayır.
Tek bir fiyatlandırma hatasının otomatik olarak şarj ağı işletmeci lisansının iptal edilmesi sonucunu doğuracağı söylenemez.
EPDK yaptırımlarında kanuni dayanak, ihlalin niteliği ve ilgili yaptırım prosedürü değerlendirilmelidir.
Ancak sistematik ve devam eden mevzuat ihlallerinin lisans sahibi açısından çok daha ciddi düzenleyici risk yaratacağı açıktır.
EPDK İdari Para Cezasına İtiraz Edilebilir mi?
EPDK tarafından tesis edilen idari yaptırım kararları yargı denetimine tabidir.
Somut karara karşı başvurulabilecek yargısal yol;
kararın niteliği,
tebliğ tarihi,
uygulanan mevzuat
ve görev/yetki kuralları dikkate alınarak belirlenmelidir.
Özellikle dava açma süresinin kaçırılmaması kritik önem taşır.
EPDK Kararına Karşı Yürütmenin Durdurulması İstenebilir mi?
İdari işlemin niteliği ve 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunundaki şartların oluşması halinde yürütmenin durdurulması talebi gündeme gelebilir.
Ancak her EPDK yaptırımında otomatik olarak yürütmenin durdurulması kararı verilmez.
İşlemin açıkça hukuka aykırılığı ve uygulanması halinde doğabilecek zararlar somut olay çerçevesinde değerlendirilir.
Şarj Ağı İşletmecileri İçin Fiyatlandırma Uyum Kontrol Listesi
Şirketlerin fiyat değişikliği yapmadan önce en az şu soruları kontrol etmesi yararlı olacaktır:
Fiyat TL/kWh olarak mı belirlendi?
Ek yasak ücret var mı?
Sadakat fiyatı %25 kuralına uygun mu?
Rezervasyon bedeli doğru kurgulandı mı?
İşgaliye bildirimi altyapısı çalışıyor mu?
Fiyatın ekonomik gerekçesi belgelenebiliyor mu?
EPDK bildirimi saat 17.00’ye kadar yapılacak mı?
Yeni fiyat 00.00 itibarıyla mı uygulanacak?
Web sitesi güncellendi mi?
Mobil uygulama güncellendi mi?
İstasyon ekranındaki fiyat güncellendi mi?
Şarj@TR’ye aktarılan veri doğru mu?
Doğrudan ödeme sisteminde ilave komisyon var mı?
Fiyat politikası rekabet hukuku açısından riskli mi?
Örnek: %25 Sadakat Fiyatı Kuralının İhlali
Bir şarj ağı işletmecisinin sadakat programındaki kullanıcılara;
8 TL/kWh
fiyat uyguladığını düşünelim.
Üye olmayan kullanıcılara ise halka açık istasyonda;
12 TL/kWh
fiyat uygulanıyor olsun.
8 TL’nin %25 fazlası;
10 TL
olduğundan 12 TL fiyat, ilgili sınır bakımından sorun yaratabilir.
Bu nedenle kampanya ekibi yalnızca;
“Üyelere %33 indirim yapalım.”
şeklinde ticari karar almamalıdır.
Kampanyanın halka açık fiyat üzerindeki mevzuat etkisi de önceden hesaplanmalıdır.
Örnek: Gizli İşlem Ücreti
Şirket;
Şarj fiyatı: 9,90 TL/kWh
olarak ilan etmiş olsun.
Ancak ödeme ekranında her işlem için;
49,90 TL hizmet başlatma bedeli
ekleniyor olsun.
Bu ücretin;
“platform bedeli”,
“işlem bedeli”,
“teknoloji bedeli”
şeklinde farklı isimlerle tanımlanması sonucu değiştirmeyebilir.
Mevzuat şarj hizmeti bedeli dışında belirli ek bedellerin tahsil edilmesini yasaklamaktadır.
Örnek: Fiyat Güncellemesi Hatası
Şirket enerji maliyetlerinin artması nedeniyle fiyatını;
10 TL/kWh’den 11,50 TL/kWh’ye
çıkarmaya karar vermiş olsun.
Yeni fiyat EPDK’ya süresinde bildirilmeden mobil uygulamada gece saat 22.00’de aktif hale getirilirse bildirim ve uygulama zamanı açısından mevzuat riski ortaya çıkabilir.
Bu nedenle fiyat değişikliklerinin şirket içerisinde yazılı bir Pricing Compliance Procedure kapsamında yürütülmesi önemlidir.
Sıkça Sorulan Sorular
1. Şarj istasyonlarında fiyatları EPDK mı belirliyor?
Hayır. Şarj hizmeti fiyatları mevzuatta belirlenen kurallar çerçevesinde şarj ağı işletmecileri tarafından serbestçe belirlenir.
2. Şarj fiyatı dakika üzerinden belirlenebilir mi?
Şarj hizmeti fiyatının temel olarak elektrikli araca aktarılan enerji üzerinden TL/kWh cinsinden uygulanması gerekir.
3. AC ve DC şarj fiyatları farklı olabilir mi?
Evet. AC, DC ve mobil şarj hizmetlerinde farklı fiyatlandırma uygulanabilir.
4. Her istasyonda aynı fiyat uygulanmak zorunda mı?
Hayır. Lokasyon ve diğer maliyet unsurlarına bağlı fiyat farklılıkları mümkündür.
5. Üye olmayan kullanıcıdan daha yüksek fiyat alınabilir mi?
Evet; ancak halka açık şarj istasyonlarında uygulanan fiyat sadakat sözleşmesi bulunan kullanıcılara uygulanan en düşük fiyatın %25 fazlasını aşmamalıdır.
6. İşlem başlatma ücreti alınabilir mi?
Şarj hizmeti bedelinden ayrı olarak işlem başlatma bedeli talep edilmemelidir.
7. Rezervasyon ücreti alınabilir mi?
Rezervasyon kapsamında ücret alınabilir; ancak kullanıcı rezervasyona konu şarj hizmetini aldıktan sonra bu ücretin iade edilmesi gerekir.
8. İşgaliye bedeli alınabilir mi?
Şarj hizmeti tamamlandıktan sonra istasyondan ayrılmayan kullanıcıdan gerekli bilgilendirme yapılması şartıyla ilave bedel alınabilir.
9. Şarj fiyatı ne zaman EPDK’ya bildirilmelidir?
Bir sonraki gün uygulanacak fiyatların içinde bulunulan gün saat 17.00’ye kadar Kuruma bildirilmesi gerekir.
10. Fiyatlandırma ihlali nedeniyle EPDK ceza verebilir mi?
Mevzuata aykırılık halinde 6446 sayılı Kanun ve ilgili düzenlemeler kapsamında ihlalin niteliğine uygun idari yaptırım süreçleri gündeme gelebilir.
2026’da Şarj Ağı İşletmecileri İçin Fiyatlandırma Uyumu Neden Daha Önemli?
Şarj piyasası artık yalnızca cihaz kurulumundan ibaret bir yatırım alanı değildir.
Fiyatlandırma;
EPDK veri bildirimleri,
Şarj@TR,
mobil uygulamalar,
ödeme sistemleri,
sadakat programları,
roaming,
kampanyalar
ve tüketici hakları
ile bütünleşmiş durumdadır.
Özellikle 1 Temmuz 2026 itibarıyla belirli otoyol şarj istasyonlarında uygulanmaya başlayan doğrudan ödeme yükümlülükleri, fiyat ve ödeme sistemlerinin hukuk ve teknoloji ekipleri tarafından birlikte yönetilmesi gerektiğini göstermektedir.
Fiyat Değişikliğini Pazarlama Ekibinin Tek Başına Yapması Risklidir
Şarj ağı işletmecilerinde önemli uyum hatalarından biri fiyat kararlarının yalnızca ticari ekipler tarafından alınmasıdır.
Örneğin pazarlama departmanı;
“Üyelere %40 indirim yapalım.”
kararı verebilir.
Ancak bu karar halka açık fiyat ile sadakat fiyatı arasındaki %25 sınırını etkileyebilir.
Finans departmanı;
“Kart ödemelerinde %3 işlem bedeli ekleyelim.”
diyebilir.
Bu da EPDK düzenlemeleri açısından sorun yaratabilir.
Bu nedenle fiyatlandırma kararlarının;
ticari,
finansal,
teknik
ve
hukuki uyum
kontrolünden geçirilmesi gerekir.
EPDK Denetimi Öncesinde Fiyatlandırma Hukuki Kontrolü
Şarj ağı işletmecilerinin özellikle;
fiyat değişiklik geçmişini,
EPDK bildirim kayıtlarını,
internet sitesi ve uygulama fiyatlarını,
sadakat programlarını,
rezervasyon ücretlerini,
işgaliye bedellerini,
ödeme komisyonlarını,
fiyat oluşum hesaplarını
düzenli olarak kontrol etmesi önemlidir.
Ankara, İstanbul, İzmir, Bursa ve Mersin başta olmak üzere Türkiye genelinde faaliyet gösteren şarj ağı işletmecileri ve şarj istasyonu yatırımcıları açısından FFK Partner Hukuk ve Danışmanlık, şarj hizmeti fiyatlandırması, EPDK mevzuatına uyum, lisans yükümlülükleri, idari yaptırımlar ve EPDK kararlarına karşı hukuki süreçlerde destek sunmaktadır.
Av. Arb. Fırat Fesih Kaya tarafından şarj ağı işletmecilerinin fiyatlandırma modelleri özellikle Şarj Hizmeti Yönetmeliği, 6446 sayılı Elektrik Piyasası Kanunu, tüketici hukuku ve rekabet hukuku yönünden birlikte değerlendirilmektedir.
EPDK Yaptırımıyla Karşılaşmadan Önce Fiyatlandırma Sisteminizi Kontrol Edin
Şarj hizmeti fiyatının serbestçe belirlenebilmesi, fiyatlandırmanın denetimsiz olduğu anlamına gelmez.
Özellikle;
TL/kWh fiyatlandırması,
eş zamanlı fiyat ilanı,
17.00 bildirim süresi,
00.00 uygulama başlangıcı,
%25 sadakat fiyatı sınırı,
yasak ek ücretler,
rezervasyon ücretinin iadesi,
işgaliye bedeli şartları,
doğrudan ödemede ek komisyon yasağı
şarj ağı işletmecilerinin fiyatlandırma sistemlerine doğrudan entegre edilmelidir.
Fiyatlandırma sisteminde yapılan küçük bir yazılım veya operasyon hatası binlerce kullanıcıya aynı anda yansıyabileceğinden, tek bir hata çok sayıda kullanıcı şikâyetine ve EPDK incelemesine dönüşebilir.
FFK Partner Hukuk ve Danışmanlık, şarj ağı işletmecilerinin fiyatlandırma ve EPDK uyum sistemlerinin hukuki kontrolü, denetim süreçleri, savunmalar, idari yaptırımlar ve dava süreçlerinde hukuki destek sunmaktadır.
EPDK tarafından şarj hizmeti fiyatlandırmasına ilişkin inceleme, bilgi-belge talebi veya yaptırım süreci başlatılması halinde Av. Arb. Fırat Fesih Kaya ve hukuk ekibiyle iletişime geçebilirsiniz.
E-posta: ffk@ffkpartnerhukuk.com.tr
Adres: Mevlana Bulvarı No:221, Yıldırım Tower, Balgat, Çankaya / Ankara




